技术经济学（中国科学院规划教材）

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第一章 导论
　　第一节 技术与经济的关系
　　一、技术与经济
　　学习和研究技术经济学，首先要了解技术和经济的基本含义以及两者的相互关系。
　　(一)技术
　　古今中外许多哲学家、经济学家、科学家和工程技术专家，从不同的角度对“技术”下过各种定义。随着时间的推移，技术的内涵越来越宽泛。归纳起来，主要有狭义的和广义之分。
　　狭义的技术是指用于改造自然的各种生产工具、装备、工艺等物质手段的总和，即物化形态的“硬技术”。具体表现为：①技术是技巧、技能或操作方法的总称；②技术是劳动手段的总和；③技术是客观的自然规律在生产实践中有意识的运用，是根据生产实践经验和科学原理而发展成的各种工艺操作方法与技能。狭义的技术的基础和核心是劳动工具，其缺点是忽视了技术的动态过程。
　　广义的技术是指人类在认识自然和改造自然的实践中，按照科学原理及一定的经济需要和社会目的发展起来的，为达到预期目的而对自然、社会进行协调、控制和改造的知识、技能、手段、方法及规则的复杂系统，包括“硬技术”和“软技术”。具体表现为：①技术是为完成某种特定目标而协同运作的方法、手段和规则的完整体系；②技术是按照某种价值的实践目的，用来控制改造和创造自然与社会的过程，并受科学方法制约的总和。广义的技术是技术经济学的研究对象。
　　(二)经济
　　经济也是一个人们非常熟悉的名词，其含义比较丰富，应用的场合不同，其实际含义也不同。大体来讲，对经济的含义有如下四种表述：
　　第一种，经济是生产关系的总和，是上层建筑建立的基础。这种定义认为，经济指的是与一定社会生产力相适应的生产关系，或适应于一定社会生产力发展的社会经济制度，如经济制度、经济基础中的“经济”。
　　第二种，经济是指社会再生产过程中各个环节的经济活动。这种定义认为，经济是指物质资料的生产以及相应的交换、分配和消费，也可以说是生产和再生产的过程，包括相应的交换、分配和消费环节。经济增长中的“经济”，就是指这种含义。当把经济视为物质资料的生产以及相应的交换、分配、消费或视为生产和再生产的过程来认识时，它指的是人类的活动。人类的经济活动不是人类的一切活动，但它是人类活动最基本的方面。人类经济活动首先体现为人类物质生产生活方面的活动，即开展能够满足人们生存基本需要的衣、食、住、行等物质生产生活方面的活动。在衣、食、住、行等物质生产生活方面得到满足后，人类又开始丰富经济活动的内容，从而派生出精神文化等方面的东西。总体来讲，经济是人类所创造的满足、维持、完善和发展自身需要的变革物质的实践活动，是人和自然界进行物质、能量及功能交换的社会活动，是创造和推动社会发展的历史活动。因此，经济活动是决定、支配、制约和影响其他一切活动的最基本的社会实践活动。
　　第三种，经济是指一个国家国民经济的总称或国民经济的各部门，如工业经济、农业经济、商业经济等。当经济被视为一个国家国民经济的总称或国民经济的各部门来认识时，它指的是经济活动的组织及分类。如果不进一步考虑全球经济，则经济活动组织及分类的起点可以从一个国家的国民经济总体入手来划分：首先可以划分三次产业，即农业、工业和流通服务业；其次按各产业可以划分其经济部门；最后按各经济部门可以划分其企业。当然，也可以按空间区域来划分经济。
　　第四种，经济是指日常生活用语中的节约、节省等意思，如经济效益、经济合理性等。这种定义包含和强调了对人力、物力、资金、自然资源、时间的合理利用和节约使用的意思，它主要是针对具体微观经济活动的结果而言的。但值得注意的是，为了实现节约、节省等经济性结果，这种定义可能会扩展到收入、支出以及成本等大量的经济指标概念上。
　　技术经济学中的“经济”，主要是指“节省”或“节约”的意思，也指经济组织与分类等方面的经济含义。
　　二、技术与经济的关系
　　技术与经济在人类进行物质生产、交换的活动中始终并存，是不可分割的两个方面，两者相互促进又相互制约。技术具有强烈的应用性和明显的经济目的性，没有应用价值和经济效益的技术是没有生命力的。而经济的发展必须依赖于一定的技术手段，世界上不存在没有技术基础的经济发展。技术与经济的这种特性使得它们之间有着紧密而不可分割的联系。
　　1. 技术进步是推动经济发展的关键因素
　　追溯对经济发展所作的贡献，生产力各要素所起的作用是不同的。如果说资本、劳动力曾经起过主导作用的话，那么随着科技的迅猛发展，技术对经济发展的作用愈来愈显著，成为推动社会经济发展的强大动力。经济的发展必须依赖于一定的技术手段，世界上不存在没有技术基础的经济发展，技术进步一直被证明是社会经济发展中最活跃、最关键的要素之一，是推动经济发展、提高经济效益的最重要条件和手段。
　　18世纪的工业革命，蒸汽机的出现取代了人们的繁重体力劳动，产生了现代意义上的冶金、纺织、机械制造和交通运输业，使手工作坊生产转向机器大生产，出现了现代意义上的工厂，引发了社会生产力的巨大变革。工业革命使生产效率提高到手工劳动的100倍以上，极大地推动了经济的高涨。发展了的经济又对新技术提出了更高的需求，孕育了以电子、电机应用和无线电通信等为代表的新技术，促成了第二次技术革命的发生。电气时代取代了蒸汽机时代，使得社会生产力又产生了一次新的飞跃。
　　当今信息时代，知识经济来临之际，知识、技术在经济发展中占有更为重要的地位，随着技术进步的加快，经济也获得高速增长，技术进步成为经济发展的强大推动力。正因为如此，世界各国竞相采用知识产业、高技术产业来促进经济的发展。
　　2. 经济发展的需要是技术进步的基本动力
　　技术进步不仅推动着社会经济的快速发展，同时，经济发展(economicdeGvelopment)对先进技术成果的需求又成为技术进步的直接动力。任何新技术的产生与应用都需要经济的支持，受经济的制约。综观世界各国，凡是科技领先的国家和产品超群的企业，无一不对研究与开发进行了大量投入。美国、日本、德国、英国、法国等国家的研究与开发费用在20世纪80年代就已占国民生产总值的2.3%~2.8%，而大部分发展中国家由于经济发展水平的制约这一比例，只能在1%以下。经济越发展，经济系统所孕育的科技需求就越广泛、越强烈，从而使大量的新技术不断涌现。
　　3. 技术与经济之间是一种相互促进、相互制约的关系
　　如上所述，技术与经济之间呈现出一种相互促进、相互制约的关系。技术进步是推动经济发展的主要条件和手段，是经济发展的主要因素。同时，技术的发展也受经济条件的制约。任何一项技术应用于生产都要耗费一定的人力、物力和财力，也就是说需要一定的经济条件。比如，一种技术本身是先进的，但如果没有该技术赖以存在和发展的经济条件，就会制约这一技术自身的发展。另外，一种技术在某种与之不适应的经济条件下，可能会为经济发展带来不良的影响。所以，我们说技术和经济两者之间是相互依存、相互促进、相互制约的。
　　技术与经济的相辅相成及相互制约，正是技术经济学研究的重点。技术经济学的任务，就是要研究和寻求技术与经济的最佳结合、最佳匹配，促使技术经济效用增加，获取最佳的经济效益。
　　第二节 技术经济学的含义及研究内容
　　一、技术经济学的含义
　　技术经济学是一门技术学与经济学交叉的学科，它是应用经济学的一个分支。众所周知，应用经济学是指应用理论经济学的基本原理，研究国民经济各部门、各个专业领域的经济活动和经济关系的规律性，或对非经济活动领域进行经济效益、社会效益的分析而建立的经济学科。技术经济学是一门应用理论经济学基本原理，研究技术领域经济问题和经济规律，研究技术进步与经济增长之间的相互关系的科学，是研究技术领域内资源的最佳配置，寻找技术与经济的最佳结合以求得可持续发展的科学。
　　二、技术经济学的研究内容
　　技术经济学的研究任务是正确认识和处理技术和经济之间的关系，寻找技术经济的客观规律，寻找技术和经济之间的合理关系，包括最佳关系和协调关系。
　　技术经济的研究内容主要有以下三个方面。
　　(一)研究技术方案的经济效果，寻找具有最佳经济效果的方案
　　技术方案的经济效果是指实现技术方案时的产出和投入比。所谓产出是指技术方案实施后的一切效果，包括可以用经济指标度量的和不能用经济指标度量的产品和服务；所谓投入是指各种资源的消耗和占用，任何技术的采用都必须消耗和占用人力、物力和财力。由于资源的有限性，特别是一些自然资源的不可再生性，要求人们有效地利用各种资源，以满足人类社会不断增长的物质生活的需要。技术经济学就是研究在各种技术的使用过程中，如何以最小的投入取得最大产出的一门学问，即研究技术的经济效果。投入和产出在技术经济分析中一般被归结为货币量计量的费用和效益，所以也可以说，技术的经济效果是研究技术应用的费用与效益之间关系的科学。
　　研究技术的经济效果，包括技术方案实施前和技术方案实施后两个方面。在技术方案实施前，通过各种可能方案的分析、比较和完善，选择出最佳的技术方案，保证决策建立在科学分析之上，以减少失误，这是关系到有限资源最佳利用的大事，也是关系到国家和企业竞争力强弱的重大问题。可行性研究就是在技术方案实施前，在调查研究的基础上，通过对技术方案的市场分析、技术分析和经济效益分析，对技术可行性和经济合理性进行综合评价。
　　研究技术的经济效果，不仅仅应用在投资项目实施前的科学论证上，还广泛应用于产品设计开发中的经济效果比较和分析，应用于设备更新、原料选择和工艺选择等领域。
　　在技术方案实施后，通过实际调查分析，得到方案实施后的技术经济效果，为技术方案的更好运行提供相关建议，也为以后决策提供借鉴。
　　(二)研究技术和经济的相互促进与协调发展
　　技术和经济是人类社会发展不可或缺的两个方面，技术和经济是相互促进、相互制约的。技术经济的研究就是要从这对矛盾关系中寻找一条协调发展的途径，以求经济快速、持续发展。
　　技术和经济的关系体现在两方面。一方面，发展经济必须依靠一定的技术手段，技术的进步永远是推动经济发展的强大动力，人类社会的发展历史雄辩地证明了这一点。18世纪末，从英国开始的以蒸汽机的广泛应用为标志的工业革命，使生产效率大大提高；到19世纪中叶，科学技术的进步使生产效率提高到了手工劳动的108倍；20世纪40年代以来，科学技术的迅猛发展导致的社会生产力的巨大进步更是有目共睹。另一方面，技术总是在一定的经济条件下产生和发展的，经济上的需求是技术发展的直接动力，技术的进步要受到经济条件的制约，只有经济发展到一定的水平，相应的技术才有条件得到广泛应用和进一步发展。
　　技术和经济之间的这种相互渗透、相互促进又相互制约的紧密联系，使任何技术的发展和应用既是一个技术问题，同时又是一个经济问题。研究技术和经济的关系，探讨如何通过技术进步促进经济发展，在经济发展中推动技术进步，是技术经济学进一步丰富和发展的一个新领域。
　　技术和经济的协调包含两层含义：第一层含义是技术选择要视经济实力而行，不能脱离实际；第二层含义是协调的目的是为了发展，所以在处理技术和经济的关系时，发展是中心问题。以发展为中心，在发展中协调，在协调中发展，是一种动态的协调发展。处理技术和经济协调发展的核心问题是技术选择问题，从国家层面上要研究在一定的发展阶段内各行业和经济部门的技术政策、技术路线，要明确鼓励什么、限制什么、淘汰什么，技术选择要符合技术发展的趋势、我国的国情以及可持续发展的战略。
　　(三)研究技术创新，推动技术进步，促进企业发展和国民经济增长
　　科学技术是第一生产力，技术创新是促进经济增长的根本动力，是技术进步中最活跃的因素。它是生产要素的一种新组合，是创新者将科学知识与技术发明用于工业化生产，并在市场上实现其价值的一系列活动，是科学技术转化为生产力的实践过程。技术创新的这种特殊地位，决定了它是技术