日本简史（第四版）

作者简介

王新生，历史学博士，北京大学历史学系教授，兼任中国中日关系史学会会长。主要研究日本历史与政治，著有《现代日本政治》《政治体制与经济现代化——“日本模式”再探讨》《日本史随笔》《战后日本史》等。

内容简介

第十章 改革的年代 随着冷战国际体制的结束和日本泡沫经济的崩溃，日本进入政治、经济、社会等全方位改革时期，在政治领域走马灯式地更换政权，以至于出现“十年九相”的局面，在经济领域进行新自由主义式改革，日本企业经营的三大法宝—终身雇佣制、年功序列工资、企业内工会逐渐解体。由于派遣劳动者及自由职业者人数急剧增加，“超单身主义”和“低欲望主义”成为平成时代的两大突出社会现象，再加上严重的老龄化少子化人口结构、工作与生活的个人化象征着后工业化社会的来临。 联合政权与政治改革 政治改革四法案 八党派联合政权是在“政治改革”的旗号下成立的，所以很快在以选举制度改革为中心的政治改革问题上达成一致。尽管社会党不赞成以小选区为中心的选举制度，但该党委员长山花贞夫任内阁政治改革大臣，因而不得不接受改革方案。最大的反对声音来自在野的自民党，因为该党要求实施对其有利的纯小选区制度。 1993年9月，细川内阁拟定政治改革四法案后提交临时国会审议。11月18日，众议院以270票赞成、226票反对通过了政治改革相关四法案，但在1994年1 月21日的参议院全体会议上，由于社会党部分议员造反，相关四法案遭到否决。在两院协议会未能达成一致意见的情况下，细川首相与自民党总裁河野洋平举行最高级会谈，联合政权向自民党做出了许多让步。在临时国会的最后一天，即1994 年1月29日，国会两院勉强通过了政治改革四法案。 政治改革四法案分别是《公职选举法修正案》《政治资金限制法修正案》《政党助成法案》以及《众议院议员选区划分审议会设置法案》。 《公职选举法修正案》的主要内容是将过去实施的中选区制改为小选区比例代表区并立制，众议院议员的定额为500名，其中300名来自小选区，200名来自比例代表区，全日本划为 300个小选区和11个比例代表区。 《政治资金限制法修正案》的主要内容为以政党为中心筹措政治资金，加强对向公职人员的政治活动提供政治资金的限制，强化政治捐款的公开性，明确政治捐款的对象，强化违法现象的处罚规则，等等。 《政党助成法案》的宗旨是通过国家向政党提供政治资金的方式，促使政党政治以及民主政治的健全发展，消除政治腐败现象。补助金总额按照每位国民250日元计算，每个政党应得的补助金数额按照该党所属议员数额以及国家级选举中的得票数算定。 《众议院议员选区划分审议会设置法案》是成立划分众议院议员选区审议会的法案。 1994年2月，细川首相访问美国，并以强硬的态度抵制美国在贸易问题上的压力，成为战后首位对美说“不”的首相。尽管其举动受到国内舆论界的赞扬，但其政权的基础十分脆弱。细川率领的日本新党势单力薄，不仅处处受到其他执政伙伴的牵制，而且也容易受到行政官僚的操纵。例如，首相和农林省决定逐步开放国内大米市场，但遭到社会党等执政伙伴的强烈反对。 1994年2月3日，细川首相突然会见记者，宣布废除消费税，新设税率为7%的国民福利税，大藏省在其中起到重要作用。然而在社会党和新党魁党的反对下，细川首相不得不在第二天就撤回了其设想。自民党趁机揭露细川首相本人曾暗中接受企业捐款的违法行为，1994 年4月，细川内阁被迫集体辞职。 政治改革相关法案通过国会审议后，在新生党核心人物小泽一郎的策划下，以新生党为中心，联合日本新党、民社党以及刚刚从自民党内脱离出来的“改革之会”、自由党等宣布成立名为“改新”的统一团体，然后组建较大的政党，以适应新制度下的选举。社会党受到排斥，因为在小泽一郎看来，尽管社会党已经发生较大的变化，但在协调政策方面仍然困难重重。社会党、新党魁党愤而退出联合政权。 因此，在细川内阁之后成立的羽田孜内阁成为少数党政权，国会通过政府新年度预算方案后的 6月22日，在野党提出内阁不信任案并迅速得到通过。在小泽一郎的坚持下，羽田内阁集体辞职。自民党趁机以推荐社会党委员长村山富市担任首相为条件，与社会党、新党魁党组成联合政权。 自社联合政权 1994年9月，社会党举行第61届临时代表大会，通过了《我党对当前政局的基本姿态决议案》，大幅度改变社会党的政策。决议案的主要内容是放弃“非武装中立”的立场，承认自卫队符合宪法，坚持《日美安全保障条约》，在宪法允许的范围内派兵参加联合国维持和平活动，支持和平利用原子能发电，承认“日之丸”为国旗、“君之代”为国歌，等等。除维护宪法以外，社会党与自民党在政策上已经没有多少差别。 与此同时，新生党、日本新党、公明党等在野党的187名国会议员组成了一个国会内团体，名为“改革”，同时成立新党筹备会。同年12月，由新生党、公明党、日本新党、民社党、自由党、未来新党、高志会、改革之会、自由之会九个党派组成“新进党”。当时拥有国会议员214名，其中众议院议员178名，参议院议员 36名。党首为海部俊树，干事长为小泽一郎。 与宿敌自民党组成联合政权，对社会党来讲无疑是自杀行为，因为后者不仅被迫改变过去的立场，还不得不实施许多损害自己形象的政策。1994年9月，村山内阁决定将消费税的税率从 3%提高到5%，以适应日益高龄化社会的需求。 1995年是日本多事之年，首先在1月17日，大阪神户地区发生“阪神大地震”，造成5500人死亡，20万户住宅被毁，财产损失高达10万亿日元，成为战后最严重的灾害。由于首相官邸的通信系统及内阁的危机管理体制尚不完善，导致救援活动不能及时进行，政府受到社会舆论的激烈批评。3月20日，宗教团体“奥姆真理教”在东京地铁释放“沙林”毒气，造成11人死亡，3800多人受伤。村山首相紧急召见运输大臣和国家公安委员会委员长，指示尽快查明此事，并着手修改《宗教法人法》。 6 月9日，在村山首相的坚持下，为迎接第二次世界大战结束50周年，国会众议院通过了《以历史为教训再次决心走向和平的决议》，即“不战决议”。但由于执政伙伴自民党的抵制，决议的用语十分暧昧，未能正视战前日本对外侵略战争的历史及责任，因而遭到国内外舆论的强烈批评。 7 月23日，举行第17届参议院选举。结果自民党增加13个席位，新进党增加 21个席位，社会党减少25个席位。9月4日，发生驻冲绳美军强奸日本小学女生事件，引发全日本的抗议浪潮。在社会舆论的支持下，冲绳县知事大田昌秀拒绝在继续提供美军土地的协定上签字。村山首相与大田知事会谈没有取得结果，只好诉诸法律。 泡沫经济崩溃 经济低迷也是村山内阁面临的重大问题。从股市来看，日经指数从1985年的13128 点上升到1989年的38915点，此后开始迅速下降，到1992年8月，竟跌到14309点，跌幅高达63.2%，甚至超过20世纪20年代末世界经济大危机时的数值。同时，房地产价格也在迅速下降，降幅在一半以上的地区比比皆是，土地与住宅的买卖停滞，“泡沫经济”崩溃。不动产价格迅速下降，严重影响了为不动产提供抵押贷款的金融机构，大量呆账坏账形成的不良资产使大批中小金融机构倒闭、大型金融机构负担过重。尽管在1990年和1991年，工商业仍然处在强劲的扩张中，设备投资、私人消费和出口均保持了较高的增长，但从1992年开始，连续三年的经济增长率分别为 0.4%、0.5%、0.6%，基本为零增长。企业倒闭及失业人数急剧增加，日本经济从“平成景气”转向“平成危机”。 尽管如此，在巨额贸易顺差的作用下，日元对美元的汇率持续上升。1995年4 月19日，东京外汇市场日元对美元的汇率达到历史最高点，为80日元兑换1美元，进一步打击了日本经济和金融机构。包括最大地方银行兵库银行在内的三家银行倒闭，以住宅贷款为主要业务的住宅金融专门公司不良债券高达8万亿日元。为防止该金融机构倒闭并引发金融危机，12月19日，村山内阁准备向住宅金融专门公司投入 6850亿日元的公共资金，但引起社会舆论的批评。 1996年1月，身心疲惫的村山富市将首相职务让给自民党新总裁桥本龙太郎，仍然维持自民、社会、新党魁三党联合政权。同时召开社会党代表大会，将党名改为社会民主党（简称“社民党”），当时拥有63个众议院席位。 北大名家多年研究教学之经验的结晶，三次再版。 兼顾学术性和通俗性。 系统性强，线索突出，以中国视角纵览日本历史。