行稳致远：建设高标准市场体系研究

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第一章 高标准市场体系的建设背景与重要意义 内容提要：市场（尤其是超大市场）是经济运行的 重要基 础，是最稀缺的战略资源，建设高标准市场体系是 用足用好市场 资源、支撑经济高质量发展的重要举措。近年来， 我国市场体系 建设取得重要进展，市场基础制度更加成熟、更趋 完善，市场规 模不断拓展、结构持续优化，市场主体更加活跃、 更具创造力， 市场环境持续优化、更有竞争力。同时，与统一开 放、竞争有 序、制度完备、治理完善的高标准市场体系建设要 求相比，还存 在不小差距。要站在全局角度系统谋划，既要锻长 板，又要补短 板，通过夯实市场体系基础制度、推进要素资源高 效配置、改善 提升市场环境和质量、实施高水平市场开放、完善 现代化市场监 管等重点任务，加快建设高标准市场体系。 建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济 体制的 重要内容。党的十九届四中全会提出建设高标准市 场体系，党的 十九届五中全会明确要实施高标准市场体系建设行 动，并将“高 标准市场体系基本建成”作为“十四五”时期经济 社会发展的主 行稳致远 建设高标准市场体系研究 要目标之一。这是中央从发展改革全局出发，围绕 构建高水平社 会主义市场经济体制作出的重大战略部署，对新发 展阶段开启全 面建设社会主义现代化国家新征程的意义重大。 一、深刻认识市场这个全球最稀缺的战略资源 市场随经济社会发展而成长壮大，可有效推动供需 对接、 实现优化配置，是一种与其他物质资源具有同等重 要性的稀缺资 源。超大的市场还是一种优势，而且是一种与其他 生产要素具有 同等重要性的比较优势。充分利用好超大市场这个 全球最稀缺的 资源，是保障我国社会主义市场经济建设顺利推进 的关键。 （一）市场是经济社会发展的重大成果，需要倍加 珍惜