中国改革开放史料丛书-价格体制改革

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一、中国价格改革的阶段划分 中国价格改革，如同整个经济体制改革一样，不是 一步到位的，而是“摸着石头过河”，逐步推进和深化 的。从1978 年底迄今，中国价格改革大体可划分为以 下几个阶段。 （一）1978—1984 年以调整价格为主 改革开放初期，党和政府就高度重视价格改革，采 取调放结合的方针，不断出台价格改革举措，动作既早 又快。其中，1978—1984 年以调为主，又调又放。中 国经济体制改革是从引入市场机制、尊重价值规律开始 启动的。刚刚实行改革开放的1979 年，国家就大幅度 提高农产品收购价格，提价的有18 种主要农产品，提 价幅度达24.8%，初步纠正工农业产品价格结构严重扭 曲状态。提价刺激了农产品增产和农民收入增加，1979 年农民由于农产品提价增加收益108 亿元。b 这一举措 ，同农村实行的家庭联产承包责任制一起，大大刺激了 农产品增产。全国还陆续恢复了农村集市贸易，农民可 以拿出一部分产品按市场价格在集市出售。 农产品收购价格提高后，国务院从1979 年11 月1 日起，调整了猪肉、牛肉、羊肉、禽、蛋、蔬菜、水产 品、牛奶八类主要副食品的销售价格，提价总金额达42 亿元，提高幅度为30%左右，同时给职工发放副食品价 格补贴，补贴标准为每人每月5 元。为了稳定城市居民 生活，对于定量供应的粮食、食用油的销售价格保持不 变，国家财政同时增加了对经营部门的补贴。 在这一期间，国家对一些重要工业品价格也进行了 调整。调高了煤炭、生铁、钢材等产品价格和交通运输 价格，如自1983年10月起，铁路货运提价21.6%，同时 降低农用薄膜、农用柴油、电子产品、农机产品价格。 国家还调整了纺织品价格，主要是1981年11 月和1983 年初两次调整涤棉布和纯棉布的比价，大幅度降低了涤 棉布的价格，适当提高纯棉布的价格，涤棉布和纯棉布 的比价从3∶1 调整到1.4∶1。 国家以调整价格为主的同时，也择机放开了一些商 品的价格。1982 年、1983 年、1984 年，国家分三批 放开工业品中的小商品价格。产品价格一放开，基本都 会有所上涨，这样，刺激生产者增产，市场供应迅速增 加，价格也会逐渐稳定下来，各种票证跟着就会逐次取 消，充分显示出市场机制神奇的力量。a 全国其他城市 ，都先后效法广州市的做法，整个经济开始活跃起来， 市场日益繁荣，百姓得到实惠。