2021浙江省县域高质量发展报告

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秀洲区：构建养医护智慧康养服务体系 一、案例概况 近年来，秀洲区在努力打造均衡富庶发展最佳典范的 过程中，着眼人的全生命周期公共服务优质共享，根据老年 人群多样化的健康养老服务需求，在全省率先探索实施“家 院融合·养医护康智慧康养”服务模式。2020 年7月，秀 洲区试点实施“家院融合·养医护康智慧康养”服务模式， 建立秀洲区养医护康智慧康养服务平台，通过为试点区域的 500 名居家老人开展“养医护”一体的服务，做到“一中 心”全响应，“一张网”全融合，“一终端”全应用，“家 庭养老床位”初见雏形。 二、主要做法 1. 围绕所需所急，推动智慧终端入户，做“为老知心 人” （1）开展养医护智慧康养服务试点，打造“监护安全 床”。以王店镇、新塍镇、新城街道和高照街道为试点，在 500 户空巢独居老人家中安装智能床和传感器，定时监测 、反馈老人睡眠状态时呼吸、心率等健康体征数据，实时传 送至区级智慧指挥中心，并结合数据分析建立三级预警反馈 机制。 （2）开展“关爱空巢居·智慧助安行”项目，打造“ 数字安全屋”。通过政府统一采购方式，重点针对全区约 1000 户空巢独居老年人订制无感式的“助安五件套”，内 容涵盖智能水表、智能烟感、智能煤气、雷达跌倒报警、一 键呼叫等，通过物联网、云计算、大数据等信息技术，实时 监测老人居家安全数据，终端全部接入区平台，及时预警老 人及监护人。 （3）开展困难老年人居家适老化改造项目，打造“舒 适安全家”。从2019 年起，率先启动首批困难老年人家庭 适老化改造试点，出台首个老年人居家适老化改造地方标准 。 2. 系统整合资源，引导居家服务入户，做“为老贴心 人” （1）搭好一个平台，打造“智慧大脑”。建设秀洲区 “安心养”智慧养老服务平台，下设养医护试点、全区居家 养老服务（照料）中心、养老机构和智慧助安4 大子场景 ，服务领域覆盖养医护500 名试点老年人、全区137 个居 家养老服务（照料）中心、6 家养老机构和1000 户左右空 巢独居老人。通过“健康屏”实时监测、大数据分析、预警 信息提示，为及时响应、上门服务提供平台支撑。 （2）建好一个模型，推行“智能派单”。聚焦老年人 多维度需求，集成政法部门微风险平台、市场监管部门智慧 阳光厨房平台、消防部门智慧安防平台和民政部门养医护平 台，建立平台接单、服务派单、分级处理、后台反馈、数据 归集的“安心养”系统模型。依托第三方力量，建立家属、 养老护理员和家庭签约医生三方联动机制，开发村（社区） 居家养老服务照料中心上门服务App，提供生活照料、助浴 、代办等10 多项服务。 （3）形成一套规范，实现“数字监管”。制定《居家 养老服务监督管理办法（试行）》，明确上门服务内容、频