你不知道的美国那些事儿

作者简介

一娴，旅美作家，香港《中国评论》新闻网评论员，美国《侨报》专栏作家。凤凰网博报**名博，博客微博粉丝众多。爱好读书、旅行、古典音乐、运动、园艺及美食烹饪，散文随笔发表于海内外中文报刊。

内容简介

美国选区划分趣事和对华人的影响 美国的人口普查和中国有很大的不同，中国人口 普查目的单纯，和选举无关。美国人口普查，意义很 多，除了各州可以有准确的数字得到联邦的拨款，很 重要的是和选举有关，根据美国宪法，参议院的议员 每州两个，50州共100个。将来假如美国还有州加入 进来，也是每州2个，不会有增减的可能。众议院则 是根据人口比例而得，因此选区划分就显得十分重要 。 有意*纵选区划分的手法，在美国早已有之。 1812年，马萨诸塞州州长杰里签署一项法令，在该州 实行不规则划分选区，划出的选区有的像蜥蜴的尾巴 ，应运而生的是“gerrymandering（杰里蜥蜴）”这 个名词，专指不公正地*纵选区划分。这种现象现在 还时有出现。 *有趣的是2003年在德克萨斯州发生的划分选区 的事件。德克萨斯州传统上是***的地盘。在20世 纪90年代以后，共和*的选民已经超过***的选民 数量，但是由于传统的选区划分，共和*议员在州一 级的下院和联邦众议院还是少数，因此共和*在2002 年夺取州议院以后，就着手筹划重新划分选区，准备 一劳永逸地压倒***。 当有关法案进入投票时，德州***议员才发现 大事不妙，但这时***议员已经成为少数派，大势 已去又心有不甘，于是有人想出下策，集体闭门不出 ，拒*投票以消极抵抗。共和*州长闻后大怒，决定 派警察“请”***议员来投票。消息传来，正是月 黑风高时，***议员52人集体漏夜逃到俄克拉荷马 州“避难”。 美国各州有各州的权限，德州州长尽管暴跳如雷 也鞭长莫及无可奈何。*后妥协的当然是***议员 ，因为在体制内没有任何办法，议员们身家都在德州 ，不能**远走他乡。众议院通过了，然后就轮到州 参议员。11名***参议员束手无策，于是有样学样 ，也选择了集体出走逃难，不过避难地点换成新墨西 哥州。 消息传开，舆论顿时大哗，愤怒的共和*人下手 也狠，甚至令州法院对领头出走的女议员海伦吉斯丁 发出了通缉令，还有联邦众议院德州籍议员打电话要 求FBI介入，去 “请”这些议员回来投票。一时间， 德州***议员轮番集体出走事件成为全国媒体关注 的焦点，媒体大炒特炒，热闹非凡，民众大乐，饭后 茶余议论纷。 俗话说跑得了和尚跑不了庙，议员们终究还得回 来投票。这个法案在参院需要有2/3的票才能通过， 共和*人的票还差一点点，*后的结果是，在共和* 议员软硬兼施下，***议员有一人临阵“叛变”， 投了赞成票，法案才得以通过。这一次划分选区的后 果是，在联邦众议院，德州共和*人从***人手中 一举夺走六个席位，使德州***人至今一蹶不振。 选区划分对*派有影响，对族裔如华人也有影响 ，通常划分选区的办法有几种，其中一种 是“packing”（打包），例如将某个族裔划在一起 ，这样可以保证少数群体可以有一定的代表性，但这 种做法也可能使少数族裔边缘化。另一种划分 是“cracking”（分散），意即把某种群体打散，这 样做，少数族群可能成为被争取的对象，但也认为可 能出现少数群体处于劣势，不容易选出自己的代言人 的现象。 华人人数较少，过去参政意愿也不高，在选区划 分中一直都是被“cracking”， 很多华人希望采取 “packing”的分法，这种分法可以是华裔能够在自 己的选区选出华裔议员，可以让华人选票发挥*大的 力量，有利于争取华人群体的利益。但这种分法也有 弊病，容易使华人群体自成格局，长此以往就有可能 被边缘化，导致不容易被主流社会重视?，在一定程 度上也不利于华人融入当地社会。 在2010年人口普查后，被打散的现象虽有所变化 ，但总体还是没有出现**被“packing”的选区， 这与华人人口较少，分布较散有关系。事实上如联邦 众议员赵美心。孟昭文等，都是在华人选民只占一部 分的选区被选出来，其中华人选民功不可没，也与她 们争取其他族裔的选民有很大关系。 （原刊于美国《侨报》修改2016-05-01） P3-4