中国新疆(历史与现状)

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3.当前民族关系中存在的问题 由于民族之间差别的存在，新疆的民族关系在总 体上协调发 展的同时，民族之间的矛盾与问题仍不可避免地存在 着。首先， 地区间、民族间在发展中存在的某些结构性的不平衡 对民族关系 有负面影响。由于历史上发展相对落后以及自然环境 、地理位置 等客观因素，近60年来，西部少数民族地区的社会经 济虽然已有 很大的发展，但与东部沿海地区相比，仍处于相对落 后的水平， 无论是经济总量还是人均水平都有很大差距，特别是 改革开放以 来，这种差距进一步扩大。同时，各民族间，主要是 一些少数民 族与汉族相比，整体上文化程度、技术素质相对较低 ，家庭人口 多，负担较重，故在就业、升职、上学等竞争中处于 相对弱势地 位，一些人因此心理不平衡。逐步克服民族间发展中 的不平衡状 态，是解决中国民族问题的一项长期任务。目前正在 大规模进行 的西部大开发，也正是要解决少数民族人口较为集中 的西部的发 展问题。 其次，民族意识增强及经济、文化一体化过程对 民族关系的 影响。随着市场经济的建立，社会开放程度的加深， 民族之间的 交往更为广泛深人，由此各民族的自我认同普遍增强 ，对本民族 的权益表现出更多的关注，民族意识逐步增强。民族 意识的增强 在推进民族自尊、自强，维护本民族利益的同时，也 使一些人过 分强调自身的特点和利益，对其他民族的排拒情绪增 大。另一方 面，经济、文化一体化过程与民族意识增强也发生矛 盾。整个社 会的经济一体化在逐渐形成，统一的竞争环境及对效 益的追求， 使一些民族某些传统产业趋于消失，国家对少数民族 的某些优惠 政策不再适用；文化的普同性增加，使某些民族传统 文化逐渐衰 退甚至消失。一些人对这种一体化过程不能理解，不 愿接受，甚 至认为是“汉化”的作用，对民族关系有一定的消极 影响。 在新疆，民族关系方面存在的矛盾，一般被作为 人民内部矛 盾，主要以教育疏导的方式，通过耐心细致的思想教 育和反复的 协商缩小事态的影响面，同时严格依法办事，采用法 律程序解决 问题。在处理民族关系事件时，注意分清几个界限： 首先严格区 分民族分裂活动与影响民族关系事件的界限，尽管分 裂主义分子 有时打着民族或宗教的旗号，但他们绝不能代表某个 民族或某种 宗教。其次注意区分刑事犯罪活动与影响民族关系事 件的界限， 公民犯法是公民个人的事情，不能与他所从属的民族 随意挂钩， 改变事情的性质。第三，注意一般民事纠纷与影响民 族关系事件 的区别，不同民族公民之间的一般冲突和民事纠纷是 公民个人之 间的冲突，要用调解民事纠纷的办法来解决，这使大 多数影响民 族关系的事件能够得到妥善处理。 虽然影响民族关系的不利因素仍会继续存在，在 局部地区有 时可能会发生某些矛盾、某些冲突，这些矛盾和冲突 甚至可能会 以较激烈的方式出现。但从总体上说，新疆民族关系 的发展趋势 会越来越好，各民族对祖国的向心力以及民族间的凝 聚力将进一 步增强，社会主义的民族关系将进一步巩固，各民族 将逐步实现 共同繁荣、共同发展和共同富裕。这是新疆各族人民 的共同心愿， 也是新疆获得进一步发展的必由之路。 P272-274