共同富裕：理念、目标与推进路径

作者简介

陶志勇，全国总工会研究室副主任、一级巡视员，主要从事社会保障、工会和劳动关系理论与政策等研究。近年来，主要参与了中共中央、国务院《新时期产业工人队伍建设改革方案》《全国总工会改革试点方案》等重要文稿的起草工作。编著《新时代劳动观》《中国工会理论创新四十年》等图书，在各类报纸杂志发表理论文章100多篇。

内容简介

共同富裕是一个理想的全体人民共同享有高度的物 质财富和精神财富的终极社会形态。全体社会成员能够 拥有高度的物质财富和精神财富的前提，必然是可以创 造出高度发达的财富水平，然后才会涉及分配。因此， 共同富裕不光是分配的事情，也必然包含生产的问题。 1. 发展生产力是反贫困的根本手段 马克思认为：我们首先应当确定一切人类生存的第 一个前提，也就是一切历史的第一个前提，这个前提就 是：人们为了能够“创造历史”，必须能够生活。但是 为了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。因 此第一个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生 产物质生活本身。发展生产力，改善物质生活，是人类 为了生存繁衍无时无刻不在从事的历史活动，也是人类 进行历史活动的基本前提。资产阶级在它不到一百年的 阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全 部生产力还要多，还要大。 作为人类社会面临的一大难题，贫困的产生与社会 生产力的发展程度密切相关，它不仅存在于资本主义社 会，也存在于社会主义社会。毫无疑问，制度变革为消 除贫困提供了重要的前提条件，但是建立了社会主义制 度并不意味着贫困的绝对消除。马克思反贫困理论强调 通过发展生产力逐步消除贫困，从而为人的自由全面发 展奠定条件。邓小平指出：“落后国家建设社会主义在 开始的一段时间内生产力水平不如发达的资本主义国家 ，不可能完全消灭贫穷。所以，社会主义必须大力发展 生产力，逐步消灭贫穷，不断提高人民的生活水平。” 党的十八大以来，国家更是高度重视社会生产力的发展 ，提出要通过发展社会生产力消除贫困，改善民生，逐 步实现共同富裕。在这一点上，习近平总书记强调：“ 我们要勇于全面深化改革，自觉通过调整生产关系激发 社会生产力发展活力，自觉通过完善上层建筑适应经济 基础发展要求，让中国特色社会主义更加符合规律地向 前发展。”这一论述进一步发展了马克思关于生产力发 展的重要思想，对于新时代贯彻新发展理念、逐步消除 贫困、实现共享发展和共同富裕具有重要的指导意义。 目前，我国尽管已经实现了全面小康，但仍是最大 的发展中国家。我国2021 年人均GDP 虽已达1.2 万美 元，接近高收入国家门槛，但与日本的4.02 万美元、 北欧发达国家平均的5.6 万美元、美国的6.4 万美元相 比，仍然有较大差距，并不富裕。2021 年12 月召开的 中央经济工作会议，明确提出要正确认识和把握实现共 同富裕的战略目标和实践途径。在我国社会主义制度下 ，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社 会财富，又要防止两极分化。实现共同富裕目标，首先 要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通 过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。这是一个长期 的历史过程，要稳步朝着这个目标迈进。要坚持尽力而 为、量力而行，完善公共服务政策制度体系，在教育、 医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基 本公共服务。因此，要实现共同富裕，必须把发展作为