2035中国大市场（进一步培育和激发国内市场潜力）

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国际经验对我国的启示与借鉴 一、构建国内统一大市场对于促进经济持 续增长至关重要 回顾美国、日本、欧洲等发达经济体发展 历程，均经历了一个促进形成统一国内市场、推 动市场公平竞争、培育和激发市场潜力的经济发 展进程。特别是在欧洲一体化的进程中，在以法 德为轴心的欧洲各国共同努力下，最终形成了商 品、货币、人员和生产资料自由流动的统一市场 ，为欧洲成为世界经济重要一极奠定了坚实的经 济基础。欧洲统一大市场的构建有利于欧洲企业 在更广阔的国内市场中参与竞争，加速了企业技 术升级和设备更新，获得了显著的规模经济优势 ，从而能够在与美日等国企业的国际竞争中不落 下风。未来，我国国内市场主导国民经济循环特 征会更加明显，进一步培育壮大国内市场，促进 内需潜力不断释放，有利于提高企业规模经济水 平，提升国际竞争新优势。 二、出口导向发展模式到达一定阶段后应 更注重国内市场 日本、欧洲都采用过出口导向型经济发展 模式，但随着内外部经济环境的变化，各国越来 越重视国内市场。例如，欧洲各国曾经拥有广大 的海外殖民地，对外贸易是促进原始积累和获得 工业品利润的重要渠道，但是海外殖民地的相继 独立、布雷顿森林体系的崩溃，欧洲外向型经济 发展面临困境，倒逼欧洲加速培育统一大市场。 当前我国外向型经济发展也遇到种种困难，应牢 牢扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、 流通、消费更多依托国内市场，有效应对外需不 足问题。 三、加快完善体制机制发挥激发市场活力 潜力的重要作用 发达经济体普遍重视国内市场规则建设， 成为释放市场发展活力的重要手段。在我国强大 国内市场建设过程中，应坚持公平竞争原则，加 快完善体制机制，提升市场机制运行效率，激发 市场活力和潜力。一是要深化“放管服”改革， 进一步精简市场准入行政审批事项；全面落实市 场准入负面清单制度，在电力、电信、铁路、石 油、天然气等重点行业和领域，放开竞争性业务 ，进一步引入市场竞争机制。深化产权、要素改 革，大力推动土地、劳动力、资本、技术和数据 要素的自由有序流动。二是维护市场公平竞争秩 序，完善公平竞争审查制度和强化《反垄断法》 执法，规范政府行为，防止出台排除、限制竞争 的政策措施，全面排查、系统清理各类显性和隐 性壁垒，打破地区封锁和行业垄断，逐步清理废 除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。 三是完善产权保护制度，加强对市场主体合法权