中国企业劳动关系状况报告(2021-2022)

作者简介

朱宏任，中国科学院地质所硕士研究生毕业。现任中国企业联合会、中国企业家协会党委书记、常务副会长兼秘书长，推进产业工人队伍建设改革协调小组参与单位负责人，兼任中国信息化百人会学术委员会委员、中国服务型制造联盟战略咨询委员会主任、中国汽车战略与政策研究中心智库专家等。有长期在国家宏观经济部门工作的经历，曾任国家发展改革委副局长，工业和信息化部部党组成员、总工程师，分管过经济运行、国家产业政策、 中小企业发展、消费品行业等领域的工作；曾兼任国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室主任、全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组副组长、减轻企业负担专项治理工作领导小组成员等职。

内容简介

" 我国企业劳动关系存在的问题 2021—2022年，我国疫情防控逐步取得决定性胜利，与病毒的相处模式从“清零”进入“共存”，就业和劳动关系总体保持稳定。同时，全球新冠疫情持续恶化，世界百年未有之大变局加速变化，世界经济深度衰退，经济全球化遭遇逆流，全球产业格局和秩序加速重构，企业生存和发展面临前所未有的机遇和挑战。经济领域的负面影响持续向劳动关系领域传导，劳动力市场供需矛盾仍然突出，就业形势依然严峻，劳动用工水平有待提高，劳动收入分配机制有待健全，社会保障体系仍需完善。加之科技进步带来产业发展模式的深度调整，劳动关系领域矛盾进一步加剧，构建和谐劳动关系仍面临巨大的挑战。 （一）劳动力市场供需矛盾凸显，就业形势依然严峻 1. 我国劳动力市场技能人才需求缺口逐年增大 人力资源社会保障部信息中心、中国就业培训技术指导中心对全国 83个城市的公共就业服务机构市场供求信息统计数据显示，2021 年各技术等级的求人倍率均在 2.5 以上，技能人才缺口较大。与此同时，我国仍有大量失业人群，城镇调查失业率平均值由 2021 年的 5.1% 上升为 2022 年的 5.6%。 2. 青年失业率居高不下，高校毕业生就业难度不断加大 国际劳工组织发布的《2022 年全球青年就业趋势》报告显示，2022 年全球青年失业率平均为 14.9%，远高于全球整体失业率 5.7%。2021 年，我国青年失业率在 15% 上下波动，2022 年攀升至 18% 上下，并于 2022 年 7 月达到 19.9%，这是我国有青年失业率记录以来的最高值，此后略有回落，但仍然处于高位徘徊，青年就业问题特别是高校毕业生就业难的问题迫切需要解决。 3. 部分劳动制度仍需完善，就业服务水平亟待提高例如，现行劳动法律、法规对新业态灵活用工的劳动者权益保护不够；我国城乡劳动力市场不健全，城乡间劳动力市场分割现象严重；我国不同地区经济基础差异较大，长期存在城乡二元结构差异，导致公共就业服务在不同地区间供给水平不平衡，需加快推进就业公共服务均等化。 （二）加班超时问题突出，用工水平有待提高 1. 就业人员周平均工作时间增加，加班超时问题仍突出 2021 年以来，随着疫情防控长效化机制形成，国内疫情逐渐好转，企业经营生产恢复正常，生产需求继续回升。2022 年全国企业就业人员周平均工作时间为 47.9 小时。如果按照 8 小时工作制计算，相当于一周工作 5.99 天。 “隐形加班”“法定节假日被强制加班”“加班没有加班费”，过度加班导致员工身心受损却难以获赔，超负荷加班猝死后工伤认定难等问题引发社会关注。 2. 女性劳动者就业和工作权益保障问题不断显现 女职工劳动保护与从前相比不断完善，但仍面临新问题和新挑战。女职工平等劳动就业问题依然存在，科技与理念发展对女职工禁忌劳动范围调整提出新要求，灵活就业女性劳动者权益保障成为新课题，用人单位预防职场暴力与性骚扰制度举措需进一步细化，部分企业在落实女职工“四期”保护规定方面仍有差距，存在限制女职工生育的现象，近两年有关怀孕生育女职工被恶意调岗、被辞退和产后无法回到原岗位的案例时有发生。此外，企业对于分担女职工劳动保护成本反映强烈。" 中国企业联合会自2005年起每年编辑出版《中国企业劳动关系状况报告》，对过去一年企业劳动关系状况进行全面的总结和分析，研究企业劳动关系的现状和发展趋势，并就劳动关系热点问题进行专门的研究分析，为政府制定劳动关系相关政策提供参考，推动企业劳动关系管理水平不断提高，加深社会各界对企业劳动关系状况的了解，全面促进我国劳动关系稳定。