中国城市治理 Urban governance in China

作者简介

陈松川，1970年12月生，清华大学公共管理学博士。现为北京建筑大学城市公共管理与政策中心主任，中国区域科学协会理事，主要研究方向为城市公共管理与政策、中国对外战略与政策、亚太区域合作，已发表学术论文20余篇。

内容简介

有别于城市规划角度正 在谋划、尚未建成的城市 ，亦有别于城市建设角度 正在建设、功能尚未形成 的城市，城市管理角度的 城市是一个精心设计之所 ，有一个完备的设施平台 ，各类主体从事各种各样 的政治、经济、社会和文 化体育活动，形成一个物 质、精神的总和。从城市 治理的角度，我们更关注 城市如何安全运行，城市 中的各类主体如何相互协 同，实现城市生产的效率 提升、生活的丰富多彩、 环境的优美宜居。 第一节城市的概念与结 构一、城市的概念城市的 定义多种多样。在最经典 的城市规划教科书《城市 规划原理》一书中，定义 ：“城”是以武器守卫土地的 意思，是一种防御性的构 筑物；“市”是一种交易的场 所，即“日中为市”“五十里 有市”的市。城市是有着商 业交换职能的居民点①。 最具实操意义的《城市 规划原理》（执业资格用 书）一书中，评价城市最 早是政治统治、军事防御 和商品交换的产物。“城”是 由军事防御产生的，“市”是 由商品交换（市场）产生 的。 对于城市的定义，不同 学科的关注点也各有不同 。社会学家认为，城市是 在地理上有一定范围，并 具有某些特征的社会组织 形式；经济学家认为，城 市是经济发展到一定阶段 时生产、交换和消费的集 中地，是生产力的空间存 在形式；生态学家认为， 城市是以人类活动为中心 的复合生态系统；建筑学 家认为，城市是多种建筑 形态的空间组合，主要为