
出版社: 江苏人民
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折扣购买: 日本早期的人口疾病与土地(645-900)(精)/西方日本研究丛书
ISBN: 9787214215024
在官方看来,农民的怠惰行为再次成为造成此类问题 的罪魁祸首。到743年,立法者怀疑是723年法令中的一项 漏洞造成了农民的怠惰行为:农民抛弃了已垦田地,起因 是田地的永久所有权得不到保障。针对这个问题,朝廷采 取了补救措施——废除723年法令中所设立的土地所有权期 限。 735至737年间暴发的天花大瘟疫,成为了朝廷做出土 地所有权期限废止决定的一个主要因素。即使在无瘟疫的 年代里,一个熬过幼儿期幸存下来的日本人,其平均寿命 也仅为40岁左右。假如与欧洲中世纪存在着可比性的话, 瘟疫暴发期间的人口平均寿命可能缩短了将近一半。正如 723年法令中立法者所做的那样,赐予农民永久性的土地所 有权对于青年期死亡者所在家庭而言也无济于事。农民试 图寻求更为可靠的保障措施,譬如,其家庭成员有权享有 新田的所有权。对于解决因致命天花病毒所造成的人口死 亡率高的问题,废除土地所有权的期限是一种自然的反应 。 743年的法令并未准许无限制地开垦土地,而是制定了 一些新的限制措施。立法者废除了723年法令中设置的土地 所有权期限,取而代之的是,依据其社会地位,规定了一 个人可垦田的总量。立法者仿效中国的一款法令,规定了 每级官位的准垦限额,而且这些限制措施得到了强有力的 执行。到了平安时代,严禁无限制开垦土地的法令被废除 ,那时,垦田面积的限制可能被取消了。 743年法令对个人的可垦田面积做出限制。我们不应该 将新的限额与实有田地面积相混淆。当土地未被耕种且当 新田的开垦计划超出了实有面积时,官方发现,控制圈地 的数量要比控制实垦田的面积容易一些。若想了解743年法 令,须得将土地撂荒和土地开垦的状况一并考虑。 新的土地开垦法令,为七刀实实施将荒地改造为稻田 的计划提供了保障。所有垦田工程,须在三年的规定限期 内完成。若农民拥有某块土地却没有开垦,法律准许他人 申请该地的开垦权。之所以规定三年限期,其目的在于阻 止朝廷贵族和地方豪族只圈地而不开垦新田的行为,这是 711年法令关注的一个问题。 对于将荒地改为良田,三年的期限似乎很宽裕,然而 通常来讲,三年期限并不太够用。根据896年太政官颁布的 法令,在三年规定期限内,多数人仅能完成规定垦田量的 30%,或40%。于是,有人——很可能是贵族——认为垦 田农民没有达到743年法令规定的垦田限额,请求朝廷给予 他们垦田权。对此,国司和郡司的官吏们无可奈何,只好 满足这些申请者的要求。为了弥补这一漏洞,太政官颁布 法令规定,在三年期限内,只要其垦田量达到其应垦田量 的20%,就足以确保其土地不再分配给别人。 711年、722年、723年以及743年颁布的诸法令都有相 同的宗旨——鼓励农民扩大耕地面积。然而,官方敦促农 民开垦土地的数量不应该与他们的实际完成量相混淆。实 际上,官方需要不断发布公告的做法表明,旨在通过扩大 耕地数量来提高粮食产量和增加税收的官方政策失败了。 不同的情况需要采取不同的方式,以达到相同的目的