蒋经国画传

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蒋经国于1956年到退除役官兵就业辅导委员会（ 简称退辅会）任职，先任副主委并兼主委职务，来年 正式接替严家淦职务，改任主委。这是蒋经国首度实 际接触民众的政务单位，更是可以通过苦干形象，奠 定坚实的基层基础的好机会。蒋经国没有错过这个机 会，他选择了退伍老兵的安置与生计问题，作为政坛 与形象转变的叩门砖。 国民党此时迁台已近10年，50万跟着老蒋渡海却 又眼见反攻无望、无家可归的无眷官兵陆续退伍，如 何安置这批无战力却又欠缺社会谋生能力的胡子兵成 了大问题。没想到蒋经国通过个人影响力，先是发动 官兵退除役，紧接着动员这批青壮人力投入大型公共 建设，解决退伍后工作问题，同时为加速台湾基础建 设，做出一番成绩。在崇山峻岭中与天争地的中横公 路便是蒋经国的代表作。 横亘在台湾中心的中央山脉，把台湾分割成东西 两部，以致山区与东部地区发展迟缓。日据时代为了 开辟新疆域与山区道路，官兵更屡次与台湾当地居民 爆发激烈的流血冲突。台湾地狭人稠、腹地有限，加 上大陆进逼压力，如何快速迁移本岛部队应变，成为 蒋介石考虑的重要问题，因此兴辟足以通行大型车辆 的横贯公路成为不容延缓的事。国民政府迁台后，早 在1951年，台湾当局就多次入山探勘，决定以日据时 期合欢越岭道路为基础，开展起码要符合军援军用需 求的辟路工程。1954年，蒋梦麟执掌的“农复会”（ “中国农村复兴联合委员会”的简称）也希望于中央 山脉高山地带发展温带农业，但因为工程浩大，加上 经费与测量需求等问题，迟迟没有下文，直到1956年 获得美援后才正式动工。 全程约348.1公里的中横全线都兴辟在断崖深谷 间，初期连测量地图都只能用日据时代军用地图应急 ，光行道就格外惊险，遑论开路？为达使命，蒋经国 先后两次在深山中探勘预定路线，长达19天。他拿手 杖，在渺无人烟的丛林里翻山越岭，跟着工作人员同 寝共食，走出原始山路，并裁示放弃开辟较危险的中 路计划，为整个中横风貌定型。 当时台湾工程技术落后，机具不足，只有陆军开 山机、雷管堪用，加上山势险峻，只能动用近万人投 入工程，顶着台风、地震、暴雨等天灾威胁，以原始 手工方法开凿，或不断以四五十公尺长的绳子，把人 从山顶垂吊在悬崖上装填炸药、爆炸开路，再用人力 以铁锹开道，除石辟路，以致殉难员工高达211人。 美国顾问原本评估光是在大理石山体打通隧道， 起码要三年时间，但在蒋经国号召下，施工单位硬调 出1000人，编25人为一队，规定一天50公尺，各队同 时开工，不到一年就打通了隧道。靠着这股人定胜天 的精神，施工方于1960年5月7日迅速打通呈十字形、 横断中央山脉的中横公路，前后仅用了短短的3年9个 月又18天。修筑工程中，蒋经国来回视察大小工地21 次，在恶劣环境中，与这批备退役部队建立起深厚的 情谊。他不但完成了解决大批退役官兵生计这个“只 许成功不许失败”的任务，更强调要用一切的力量照 顾这些半生戎马却又无家可归的军人。通过文宣系统 ，蒋经国高度赞扬与称许这批退役官兵的贡献；他不 但创造了“荣民”这个敬称，更不断宣传荣民的毅力 与克难精神。这批与蒋经国上山下海的老兵，也成为 蒋经国毕生最忠贞的支持群众。 中横通车后，没有在军事上展现必要性，反而大 幅改变了经济生态，拉近了台湾全岛的距离。退辅会 也趁着中横通车的机会，沿线兴辟多处专供退役官兵 耕作的高山农场，植栽出高经济价值作物，让这批完 成修路工程的退役部队中的大部分人都能转而务农营 生。另一部分则是留在工程单位——也就是“荣民工 程处”，持续强化各地重大基础建设。 由于两岸仍在互不往来的隔绝状态，为了无法归 乡埋骨的荣民，蒋经国再度运用美援，成立荣民就诊 免费、优惠的荣民总医院与各县、市荣民医院；在台 湾各地成立荣民之家，供年长无依的荣民入住，虽然 住宅条件不会太好，但还是以克难方式解决了荣民老 年赡养问题。 直到蒋经国逝世，退辅会安置荣民总数超过35万 人。当时荣民待遇及社会福利条件虽然改善，但还是 相对偏低，更跟不上台湾日渐勃兴的经济条件。不过 蒋经国以带人先带心的方式，多次宣示“只要我有一 口饭吃，也会让荣民兄弟先吃”；他在晚年亦多次因 此驳回以自由经济为轴心的多项政策，坚持照顾荣民 生计。 至于这批原本人迹罕至的农场，因为宜人气候与 田野环境，迅速盖起许多兼顾视察与休憩双重功能的 贵宾楼，成为蒋介石消磨时间最爱的休憩地点。蒋经 国因长期忙于公务，身体不佳，长期失眠，老蒋多次 命令他下乡，在这些山间农场休养、休假。蒋经国也 相当热衷在高山农场招待所入住，主要是借此视察农 场、林场、水库、山区道路等运作情形，并了解大批 退除役官兵生活。他刻意树立亲民爱民、俭约朴实形 象，因此在衣、食、住、行标准上都与蒋介石大相径 庭。如服装大多是凉爽透气、可少开空调的简单夹克 或中山装；饮食不同于老蒋坚持品尝黄泥螺、腌笋等 江浙口味，蒋经国巡视到哪儿就吃到哪儿；房舍更注 重便利、隐秘，表现出强烈的平民化习惯。