美国困局：“新右翼”的兴起与挑战

作者简介

强舸，中共中央党校党建部教授，国家“万人计划”青年拔尖人才。主要研究领域为党建理论与国家治理、政党政治与美国政治等，主持过多项国家级课题，在众多核心期刊发表论文80余篇；向中央提交过多份内参报告，获得过习近平总书记和其他三位政治局常委批示。在美国研究方面，他是2016年极少数成功预判特朗普当选的中国学者。近年来，他持续追踪研究美国政党政治特别是“新右翼”运动，连续5年受中央相关部门委托承担美国政治方面的国家高端智库重点课题。他有关美国政治和“新右翼”政治的研究在政策咨询、学术研究和大众传媒这三个领域均产生了较好较广泛的影响。

内容简介

本书将从政治学（美国内政）视角出发，研究美国“新右翼”运动的起源、诉求和行动，探讨其背后美国经济社会变迁与政治结构变化的深层原因和演变机制。我们的核心问题是：为什么“新右翼”运动会在美国兴起？特朗普和“新右翼”运动将给共和党、美国政治乃至美国社会带来怎样的深远改变？ 本书基本分析框架是马克思主义阶级理论。1925年，毛泽东在《中国社会各阶级的分析》中写下了这段名言：“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。”这是马克思主义阶级理论在中国的有力应用。同样，“谁是敌人，谁是朋友”也是当下美国内政和“新右翼”运动所面临的首要问题。 二战后，由于生产力提高、福利改革、对外“剪刀差”等原因，西方世界一度形成了橄榄形的社会结构。在很长一段时间里，我们认为，以阶级分析为核心的马克思主义理论框架不再适合用于研究西方国家。然而，近年来，“新右翼”运动和“激进左翼”运动的同时兴起用确凿无疑的事实告诉我们，橄榄形社会已经是西方世界的过去式（甚至它是否真的存在过都值得怀疑）。阶层割裂的鸿沟、不同群体的尖锐对立是西方国家当下常态。因此，本书旨在重新用阶级分析的马克思主义理论框架来研究特朗普、“新右翼”运动与美国政治变迁。具体分析将从三个层面展开： 第一，美国社会不同利益集团和社会群体（阶层、职业、族裔、地域）的利益差异、矛盾冲突与不同诉求。特朗普和拜登以及希拉里、桑德斯，共和党和民主党分别代表哪些利益集团和社会群体？并由此阐释特朗普（以及桑德斯）那些看似“离经叛道”的政治主张为什么会逐渐成为美国政治主流议题。在本书分析框架中，美国社会可以分为三个阶层：大企业主大富豪、主要依靠劳动获取报酬的中产阶层（工业州的蓝领、农业州的农场主都属于这一阶层）、很大程度上依赖国家福利的低收入阶层（以非洲裔、拉丁裔以及非法移民为主）。并且，在三个基本阶层之上，族裔、地域、文化、职业还会叠加更为复杂的影响。全书各章会从不同角度详细阐述。 第二，在当下美国阶层利益分歧、矛盾对立的基础上，特朗普和“新右翼”运动兴起所带来的美国政治议题变迁、政党选民联盟重组、选举模式与政治规则变化，共和党与民主党的党际斗争以及各自党内的分歧、斗争、妥协与整合。 第三，特朗普的执政举措如何回应“新右翼”的诉求？进而，这些在短暂的四年间推出的举措又对共和党乃至美国政治产生了怎样的长期影响？与过去数十年美国政治主流不同，特朗普、拜登以及其他美国政客现在都不再想做“全民总统”，他们总是坚定地回应特定支持群体的诉求，对反对者激烈的抗议乃至行动不太在乎。 根据上述思路，全书总共设有九章，可以分为三大部分。前四章是第一部分，核心问题是：“‘新右翼’是什么？”“‘新右翼’运动为什么能在美国有广泛的社会基础？”“特朗普是如何崛起的？”这一部分将从“新右翼”的政治理念和现实指向、美国政党选民联盟变迁、非法移民、全球化与反全球化以及当下选举政治的技术操作等方面分析“新右翼”崛起的社会基础及其核心诉求，探讨特朗普崛起背后的美国政治根本性变迁。 第五章和第六章是第二部分。“新右翼”运动在西方世界全面兴起，不过目前有过稳定执政经历的只有2017年至2021年间的特朗普政府。在野发起政治运动和上台执掌国家政权有着很大不同，只有充分关注这两个方面才能全面理解“新右翼”。因此，这部分将探讨2017年以来在“新右翼”政治纲领指引下的特朗普新政举措（以对内经济政策为主），包括影响最大的“减税”计划以及能源与气候政策、产业政策、贸易政策、医疗保险改革等五项具体举措，分析“新右翼”的国家治理思路、现实举措与成效。 第七章、第八章和第九章是第三部分。目前大多数关于特朗普与美国政治研究的焦点主要放在共和党和民主党两党之间，即两党围绕选举、立法、社会运动产生的分歧、斗争与妥协。然而，两党各自内部也并非铁板一块，特别是特朗普和“新右翼”运动兴起后，两党内部关于意识形态、基本纲领的分歧也在显著变大，党内不同派系及其所代表的不同利益集团之间的矛盾日益激化。目前，两党都存在着激烈的内部斗争，其结果同样会给今后美国政局乃至世界政治走向带来深远影响。因此，第七章将讨论近年来共和党的党内斗争和“特朗普化”的历程；第八章将分析与“新右翼”运动相伴随的民主党激进派崛起引发的民主党内部格局变换；第九章则从应对“新右翼”运动和民主党激进派崛起的双重挑战角度介绍2021年以来拜登政府的执政策略。 特朗普崛起和“新右翼”运动曾被视作一个意外，并多次被断定会“昙花一现”。然而，八年过去了，不论2024年美国大选结果如何，“新右翼”运动早已成为世界的底色。强舸教授较早就系统研究“新右翼”运动，他的著作有助于我们了解“新右翼”运动的全景。 ——金灿荣，中国人民大学吴玉章讲席教授、教育部长江学者特聘教授 阶级分析是马克思主义政治经济分析的核心。强舸教授的分析表明，美国也并不例外，也同样有阶级政治。以“新右翼”崛起为起点，他为我们理解美国政治带来了不一样的视角。 ——唐世平，复旦大学特聘教授、复杂决策分析中心主任 21世纪以来，美国内政深刻变化。这种变化直到特朗普上台执政后才近乎突然地被深刻认识。如今，从内政到外交，美国正在呈现越来越多的困态。从“新右翼”的崛起及其影响入手深入分析美国困局，无疑提供了一个比较独特的切口，这值得深究。 ——高祖贵，中央党校（国家行政学院）副教育长，主讲教授