财经应用文写作(第2版普通高校十三五规划教材)/公共基础课系列

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第三章 计划**节计划的概念和特点〖*4/5〗一、 计划的概念所谓计划，即机关、团体、企***以及个人对一定时限内需要实现的目标和为此而采取的具体行动，预先作出大致安排的一种应用文体。无论是单位还是个人，无论办什么事情，事先都应有个打算和安排。有了计划，工作就有了明确的目标和具体的步骤，就可以协调大家的行动，增强工作的主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。 　　《礼记·中庸》中说： “凡事预则立，不预则废。”“预”，也就是事先打算、安排的意思。有了计划，工作就能有条不紊地进行，就能提高自觉性，减少盲目性，成功的可能性就大;相反，事先没做任何打算和安排，或者安排不周，工作就有可能遭*挫折，甚至归于失败。 　　计划主体是多层次的，计划的对象也是多层次的，因此计划有个人计划、家庭计划、企业计划和**计划等。作为计划法所涉及的计划，是处于宏观层次的**计划，而且侧重于经济计划。当计划被用作经济活动的调节手段，并与**的职能和权力结合起来，就形成了**经济计划。 　　计划的时态是指将来的某一时限。计划是面对未来、设计未来。计划的时限可长可短，但对制订计划的时间而言，必须是“将要到来”或者“刚刚到来”。 　　计划的内容包括两个大项： 一是确定工作目标；二是针对完成所定工作目标而采取的各种具体行动。计划是应用写作研究的重要文体之一。它是一个使用得**广泛的用语，在不同场合的含义可能不**相同。 二、 计划的特点〖*2〗(—) 整体观念与局部设想的高度统一计划是本地区、本单位、本部门为自己的未来而设计的蓝图，是本地区、本单位、本部门的共同行动纲领。它关系到**的整体利益和自身的局部利益。任何一份行之有效的计划，都必须以*和**的路线、方针和政策为依据，从**利益、社会利益出发，结合本地区、本单位、本部门的实际情况和具体特点，把整体观念和局部设想一致起来。[1]〖2〗[3]财经应用文写作(第2版)第三章计划[3](二) 多方谋划与择优从善的**一致 　　计划的实质是决策，制订计划的过程实际上是决策的过程。一般来说，计划包括四个要素： 制订计划的依据，规定计划的目标，实施计划的措施和方法，完成计划的步骤。在制订计划的过程中，这四个要素的具体内容并不是随意确定的，必须经过慎重的抉择，而且也只有这样，才能分清主次、先后、轻重、缓急，使各个方面关系处理得妥帖。没有多个可行方案的比较，没有择优从善的眼力，一份好的计划就不可能产生出来。 (三) 开拓进取与务实求精的双向沟通 　　计划是对未来的设计，立足于发展，制订计划必须具有开拓进取的精神。同时，计划又是对现实的革新，不能不面对现实、抓住关键，制订计划必须具有务实求精的态度。因此，制订计划必须把这两者紧密结合起来，做到计划未来不忘现实可能性，面对现实又要立足于发展。 第二节计划的作用和种类〖*4/5〗一、 计划的作用计划已经成为人们正确认识和把握客观规律的重要手段，其主要作用如下。 (一) 增强预见性，减少盲目性 　　计划是对现实发展趋势的预见和规划。有了计划，领导和群众对本地区、本单位、本部门的未来发展目标就有了共识，就能明了该做什么、达到什么要求，以及怎么去做。否则，对未来发展前景心中无数，甚至漆黑一团，工作就难免偏离方向，或者内部因各自为政而发生摩擦。 (二) 增强主动性，减少被动性 　　 工作中有些单位和部门不太注意制订工作计划，总是事到临头，手忙脚乱。有了计划，会使领导和群众知道该做什么与怎么做，从而充分利用时机，克服困难，绕过暗礁，为完成既定目标而积极努力，勇往直前。 (三) 增强规定性，减少随意性 　　各种工作都是由量变到质变而逐渐发展变化的，工作计划就是这一规定性的正确反映。正因为这样，计划提供了工作标准，可以作为检查和总结工作的尺度。一般来说，计划执行得好，工作前进的幅度也就大。如果没有计划，工作如何进展，哪些做得对，哪些做得不对，都不得而知。如此工作就会随心所欲，瞎抓一气，*后功亏一篑。 　　二、 计划的种类 　　“计划”是一个十分宽泛的文种概念，其种类较多，“计划”只是个总称。目前常见的 “规划”“方案”“安排”“打算”“设想”“要点”“意见”等，都属于计划一类，可以看作计划的别名。不过在使用这些名称时应当注意它们之间的细微区别。“安排”“打算”，适用的时间较短，内容比较具体。“规划”适用的时间较长，范围较广，内容比较概括。“设想”是初步提供参考的计划。“方案”着重于拟定工作的进程、步骤和方法。“要点”“意见”适用于领导机关在安排工作、交代政策、指示方法时使用。 　　从不同的角度，可将计划分为不同的种类。 　　(1) 按内容划分，有行政工作计划、企业经营计划、财务工作计划、劳动工作计划、学习计划等。 　　(2) 按范围划分，有**计划、地区计划、单位计划、个人计划等。 　　(3) 按内容的繁简划分，有综合计划、单项工作计划。 　　(4) 按时间的长短划分，有长期计划、中期计划、短期计划。 　　(5) 按作用划分，有指令性计划和指导性计划。 　　(6) 按结构形式划分，有条文式计划和表格式计划、条文与表格兼用式计划。 　　第三节计划的格式及写法 　　从内容上看，不论什么形式的计划，都应包括制订计划的“背景、目标、措施、步骤”四个要素。计划的类型虽多，但其结构形态只有两种: 一种是以文字为主的条文式，另一种是以数字为主的表格式。 《财经应用文写作（第2版）》通俗易懂、例文丰富、侧重实践、配套课件。