绿色低碳转型(2022)/国务院发展研究中心研究丛书

作者简介

国务院发展研究中心是从事综合性政策研究和决策咨询的国务院直属事业单位，贯彻落实党中央关于政策咨询研究工作的方针政策和决策部署，统筹国内外发展研究资源，不断提高综合研判和战略谋划能力，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。

内容简介

" 力争 2030 年前实现碳达峰与 2060 年前实现碳中和，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束问题、建设美丽中国、实现中华民族永续发展的自主选择，是推动构建人类命运共同体而对国际社会的庄严承诺。自 2020 年 9 月 22 日习近平总书记在联合国大会一般性辩论上首次提出中国二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值、努力争取 2060 年前实现碳中和（以下简称“双碳”）目标以来，举国 上下掀起了认识和实践“双碳”的热潮。2021 年 3 月 15 日，中央财经委员会第九次会议明确提出，把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，如期实现 2030 年前碳达峰、2060 年前碳中和的目标。2021 年 10 月，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》）正式发布，国务院印发《2030 年前碳达峰行动方案》（以下简称《行动方案》），为完整准确全面贯彻新发展理念、做好“双碳”工作提出了总体要求、设定了主要目标、作出了全面战略部署，开启了减碳工作的新征程。我国生态文明建设从此进入了以降碳为重点战略方向的新阶段。 我国坚定不移地推进碳达峰碳中和，但不可能毕其功于一役。要客观认识我国当前仍是最大发展中国家、到 21 世纪中叶发展任务仍然十分艰巨的基本国情，充分意识到在错综复杂的国际环境中实现持续增长和提升经济实力是保持国家战略行动能力的根本，我国需要在实现各阶段现代化建设目标中推进碳达峰碳中和目标分步落实。为此，遵循“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”五大原则，既不能为了保短期经济增长而延续旧的增长模式，以至于失去推进绿色低碳转型的战略机遇，也不能设置超过自身承受能力的激进减碳目标而影响经济社会的发展和安全。" " 推进中国式现代化，必须加快实现绿色转型。力争 2030 年前实现碳 达峰、2060 年前实现碳中和，是推动高质量发展的内在要求。我国是世界上最大的发展中国家，在全面建设社会主义现代化国家新征程中实现碳达峰碳中和，关键是要处理好发展与减排的关系。实现“双碳”目标是一项系统工程，涉及生产方式、生活方式和空间格局等的转变，必须运用系统思维从根本上推动发展方式绿色转型。"