国家战略科技力量

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党的十九届五中全会和国家“十四五”规划提出， 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技 自立自强作为国家发展的战略支撑。习近平总书记在 2021年5月28日举行的两院院士大会上指出，世界科技 强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。 现有研究对国家战略科技力量的内涵、必要性和构 成进行了初步探究，但对其定义仍然缺少共识，也鲜有 从新发展阶段和高水平科技自立自强的视角对其内涵外 延、突出特征的研究，更少有研究从理论和战略层面探 究在中国特色社会主义现代化强国建设进程和使命担当 下，如何进一步分类型和有针对性地强化国家战略科技 力量。立足新发展阶段，需要从高水平科技自立自强的 视角出发，结合国家创新系统观和整合式创新理论，探 究国家战略科技力量的源起、概念内涵、突出特征、分 类、强化战略与路径，从而为政策制定者和社会各界更 好地围绕“强化国家战略科技力量”这一新发展阶段的 重大国家战略议题，深入贯彻新发展理念，持续优化顶 层设计、推进以原始性创新为代表的全面创新贡献智慧 ，助力实现高水平科技自立自强，加快构建新发展格局 、推动高质量发展。 1.1?国家战略科技力量的缘起 早期有多位学者对国家战略科技力量做了相关研究 。一些美苏国家学者在“二战”结束后，着眼于冷战的 新格局，从维护国家安全的视角出发，对“国家战略力 量”进行了全方位分析研究，如Charles从外交政策角 度分析了苏联的国家战略力量，Edward以开阔视野阐明 国家战略力量对维护国家安全的重要性。对世界大国以 军事、科技实力为代表的“国家战略力量”的研究，如 Anthony重点论述了核技术、导弹技术、生物化学武器 和激光武器等科技要素在国家战略科技力量中的重要地 位，王垂仍研究了美国以核力量现代化为核心的军扩计 划，阐释了世界大国战略力量现代化的进程，刘振凯深 入解析了20世纪80年代以来苏联海军尖端装备建设的详 情。 2013年7月，习近平总书记在视察中国科学院时指 出，“我们要建成创新型国家，要为世界科技事业发展 作出贡献，必须有一支能打硬仗、打大仗、打胜仗的战 略科技力量，必须有一批国际一流水平的科研机构。” 2014年8月，习近平总书记进一步提出“面向世界科技 前沿，面向国家重大需求，面向国民经济主战场”的“ 三个面向”要求，明确了中国科学院作为国家战略科技 力量在新时代的历史使命。2016年5月，《国家创新驱 动发展战略纲要》发布，提出到2020年进入创新型国家 行列、到2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世 界科技创新强国的“三步走”战略目标，形成了创新驱 动发展战略的顶层设计。2016年7月，国务院印发《“ 十三五”国家科技创新规划》，提出“加大持续稳定支 持强度，开展具有重大引领作用的跨学科、大协同的创 新攻关，打造体现国家意志、具有世界一流水平、引领 发展的重要战略科技力量”，这是“战略科技力量”的