比较.第118辑

作者简介

吴敬琏，男，著名的经济学家。1984～1992年，连续五次获得中国“孙冶方经济科学奖”。2003年获得国际管理学会（IAM）“杰出成就奖”；2005年荣获首届“中国经济学奖杰出贡献奖”。

内容简介

如何促进公共利益 让·梯若尔（2014年诺贝尔经济学奖得主） 本文将讨论如何促进公共利益，自然地，这 需要从公共利益的定义开始：我们需要知道公共 利益是什么，以及它会带来怎样的影响。然后， 我将继续讨论如何实现公共利益的问题：是通过 市场和合同、规制还是民间社会？由此还会涉及 社会责任的概念、ESG（环境、社会与治理）标 准和随之而来的困难。 公共利益 第一个问题：公共利益是什么？在许多情况 下，经济主体（消费者、公司、政府和国家）的 利益与社会普遍利益背道而驰。例如，作为消费 者，我们可能产生了太多污染、驾驶速度太快、 拒绝接种疫苗或者服用过量的抗生素。金融机构 为增加短期利润，可能承担太多的风险，从而危 及员工的工作岗位、投资者的储蓄，还可能危及 公共财政（如果用纳税人的钱救助银行）。公司 可能滥用垄断地位，可能对自己的产品进行虚假 宣传。政府可能过度举债，对不平等过度容忍， 因放松审慎监管而造成金融危机，或者剥夺公民 的自由。政府可能遵从“本国至上”的口号，把 国家利益置于整个世界的利益之上：我们在全球 变暖、贸易战、财政竞争和军事扩张的例子中都 看到了此类情形。 所有这些例子的共同特征是什么？那就是个 体利益高于普遍利益。经济学对公共利益的理想 是将参与者的利益与普遍利益结合起来，为此有 两个工具。第一个工具是说服：我们可以鼓励公 民实施善行，鼓励公司承担社会责任。这种“基 于社会规范的干预措施”试图提升对自利后果的 认识。但是，通过说服可以做到的事情是有限的 。全球变暖问题的讨论已经开展了近30年（自 1992年里约热内卢峰会以来），然而目前在对抗 气候变化方面仍几乎没有什么进展。煤炭和其他 化石燃料依然被大量使用，而我们现在已没有退 路。因此，我们不仅仅要说服，还需要激励，从 而使我们的普遍利益与个体利益达成一致。 那么，什么是公共利益？公共利益可以通过 一个思想实验来定义。在过去几百年里，哲学家 对这类实验有过大量讨论，并称之为“无知之幕 ”。这是一个非常简单的思想实验。想象一下， 你还没有出生，而且不知道自己会是男性还是女 性、是汉族还是少数民族、是出生在富裕家庭还 是贫穷家庭、是法国人还是中国人。你也不知道 自己会得到什么样的教育、会遗传到什么样的基 因、是否会患上癌症等。此时，问你自己一个非 常简单的问题：在不知道自己将在社会中处于什 么位置的情况下，我想要生活在一个什么样的社 会中？对这个问题的答案将给出公共利益的定义 1. 大牌作者 2. 热点和前沿经济问题分析