平安高地(社会治理的江苏样本)

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第一章 天下和为贵 1．“大调解＂的发源地 在我国“大调解”工作的发源地南通市，清澈的濠河 如同盛开的荷花，与整洁干净的居民区紧密相连，构成一 幅美丽、富裕、平安的画卷。 2002年最后一天上午，一声惊天的巨响打破了南通启 东这个江滨小城的宁静。物毁、房损、人伤，一起突如其 来的变故使得44户人家原本平静的生活被瞬间打乱。 是怎样的原因导致这场事故的发生？又是怎样的处理 抚平了受伤民众心中的伤痕？ 走过时光追溯的长廊，可以看见谁的身影、听见谁的 声音在平安建设、和谐共建的舞台上演绎了怎样动人的篇 章？ 家住启东市珠新村42号楼的倪老伯踏着轻巧的步子回 到了家中。还未来得及推开房门就扯着大嗓门喊开了：“ 瞧瞧我的任务完成了吧？” 老伴陆阿姨闻声走出来，一边走一边擦着手里的水， 用嗔怪的口气说：“干嘛呀，惊天动地的！” 倪老伯晃晃手中的马甲袋，得意扬扬：“早上孙子飞 飞说今天也算是年关，要吃面饼。我说有，你说冬天哪有 ，这不，我买回来了吧！” 陆阿姨望着老伴如顽童般的神情不禁笑了…… 门前的南护城河清波微漾，阳光从明净的窗棂懒懒泻 进，这本该是怎样的一个温情暖冬！也许是命运之神的玩 笑，也许是上天的捉弄。墙上的时针指到了10时27分，老 夫妻俩看时间差不多了，如往常一般，把那口跟随他们多 年仍然铮亮的小铁锅支在了煤气灶上，陆阿姨脸上还带着 微笑，脑子里还想象着孙子飞飞看见面饼时可爱的馋样， 当她把手放在灶具旋钮上的一刹那，随着“砰”的一声巨 响，她的微笑定格，幸福被残忍地终止…… 这声巨响犹如一颗威力强大的炸弹，不但使这间由汽 车库改装的厨房变成了一片火海，还令该幢楼房、周围楼 房，甚至一河之隔的部分房屋受到不同程度的冲击，不少 居民家玻璃被震碎，门框、地板变形，墙、地砖开裂…… 瞬间，嘈杂人声、电话铃声、医疗急救车声、消防救 火车声……响成一片。 这一切的纷杂不但映入了受伤、受损户的眼帘，也映 入了启东市委、市政府所有领导的心中。他们指示调处中 心立即派人前往了解及处理有关事宜。 虽然已是上午下班时分，但调处中心主任陈张贤马上 召开了紧急会议，将该事件的情况简要作了介绍，指派陈 庄副主任及陆洪祥、成剑彬科长作为“先遣部队”，立即 奔赴现场了解具体情况和发展状况。接到任务的调解员们 顾不得饥肠辘辘，在第一时间赶到了出事地点。 南护城河此时就像一方被揉皱后丢弃的手绢，失去了 原有的光泽。 虽然伤者已送达医院抢救治疗，燃烧的火焰也已熄灭 ，现场的人却是有增无减。惊魂未定的住户、瞧热闹的闲 民、受损户的抱怨、对未来处理的揣测……不同的话语映 照着不一样的心境。 “我们损失这么大，市政府不会不管我们吧？” “到底是什么原因，总得让市政府派人来查查吧？” “这房子还能住人吗？我看危险！” “我们大家下午一起到市政府去，看看领导怎么说。 ” “就是，这房子我是不敢住了，要开发公司退房。” （P9－10）