中国改革开放史料丛书-商品与要素市场改

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一、党对政府与市场关系的认识不断深入 1978年12月，党的十一届三中全会实现伟大历史转 折，正式拉开我国改革开放伟大事业的序幕。1984年10 月，党的十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决 定》，提出我国社会主义经济是在公有制基础上的有计 划的商品经济，明确“国家调节市场，市场引导企业” ，对政府与市场的关系有了初步的认识。自此，市场开 始在资源配置中发挥作用。 1992年初，邓小平南方谈话深刻指出，“计划经济 不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于 资本主义，社会主义也有市场”。这一论断不仅打破传 统意识形态和认识上的桎梏，而且成为指引改革开放实 践的思想利器，推动改革开放又一个春天的到来。同年 10月，党的十四大明确提出，中国经济体制改革的目标 是建立社会主义市场经济体制，明确使市场对资源配置 起基础性作用。党的十四届三中全会进一步提出建立全 国统一开放的市场体系。这不仅反映出我党对政府和市 场关系的认识有了质的飞跃，也成为社会主义市场经济 理论的一次重大突破。 2012 年 11 月召开的党的十八大开启中国社会主 义市场经济建 设的新征程。在中国改革开放事业取得 巨大成就的基础上，面对中国经济社会发展的新任务、 新要求和新环境，特别是面对深入推进改革开放的新旧 问题和矛盾，2013 年 11 月党的十八届三中全会召开 ，明确我国经济体制改革的方向，是使市场在资源配置 中起决定性作用和更好发挥政府作用。这次市场的作用 由“基础性”升级为“决定性”，不仅是党对政府和市 场关系在理论认识上的又一次重要升华，也是有效发挥 市场和政府作用的根本之道。 中国发展的实践表明，国家前途和命运的转折无不 源于思想的不断解放、认识的不断升华，以及巨大的理 论创新勇气。正因如此，中国共产党才能解除把计划经 济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚， 成功找到中国特色社会主义经济发展道路，建立和完善 社会主义市场经济体制的探索之路。理论的突破和认识 的深化，不仅是党中央对市场经济发展规律的正确把握 ，也是对时代发展要求的积极回应，因而可以有效引导 改革开放实践的发展。