读懂中国改革(1新一轮改革的战略和路线图)(精)

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在中国，多年以来形成了投资冲动怪圈。什么叫 投资冲动怪圈？它是这样形成的，地方**要求加快 经济发展，提高GDP，才能使得地方**财政收入改 善，使就业问题得到缓解。地方**有了增加投资、 扩大信贷的强烈需要，但此后的结果是：经济虽然上 去了，通货膨胀随之而来，致使物价上涨太快。于是 ，中央又不得已采取紧缩政策，通过紧缩财政和信贷 ，经济增速放慢，而这又引致地方出现问题，地方财 政收入、就业*到影响，就再一次呼吁增加投资。如 此循环反复，结果给经济带来了一种大起大落、大升 大降的现象，这就是投资冲动的怪圈。 现在中国经济的情况跟这个怪圈都有关系。比如 产能过剩，现在全国产能过剩情况相当严重，产能过 剩必然造成很多的资源浪费。所以，中国当前*需要 做的就是，提高经济增长的质量。这告诉我们：GDP 总量虽然重要，但*重要的是经济结构的优化。即便 经济增速低一点，但是整个经济状态是好的。 结构比总量*重要。举一个例子，1840年，中英 鸦片战争爆发时，中国GDP世界*，远超出英国，但是 经济结构不行。在1840年时，英国工业革命从1770年 算起已有70年，工业化进展到了一定程度，英国GDP 结构符合当时技术进步潮流。英国当时的情况是：钢 铁产量上去了，技术设备制造发展了，棉布全是用机 器纺织的，其出口的一部分是机器制造的棉布，另一 部分是蒸汽机机器设备，交通工具是轮船和火车。反 观中国， GDP总量的产品主要是农产品和手工业品。 中国的棉布是手工纺织的棉布，中国的出口是茶叶、 瓷器、丝绸、桐油等，从结构上说，中国比英国差很 远。 **，虽然我们的经济总量超过了*本，这是不 容易的，但是我们的结构还不如*本。现在*本跟中 国相比，它的高新技术产品占GDP的比重比中国要大 得多。所以，当前我们的改革着重是结构问题。 另一个重要的结构是人力资源结构。1840年，中 国人口总量比英国多得多，但人口结构跟英国不一样 。当时，英国普及了小学教育，建立了大量的中学， 又建立了很多新的高等学校，每年培养出大量的工程 师、技术专家和科学院的知识分子，还包括近代的经 济管理人才、金融人才，这是英国当时的教育水平和 人力资源结构。而中国虽然人口多，但是结构不行。 如农民*大多数是文盲，妇女也*大多数是文盲。中 国少数读书人，读的是四书五经，目的是为了考科举 ，很少人懂得近代科学技术、经济管理和金融。 同样，我们跟*本相比，人力资源总量比它大10 倍。但是在人力资源结构上，*本大学毕业生在全人 口中的比重较中国大，*本的工人队伍中，熟练技工 人数比重也比中国大。这都表明了结构问题的重要性 。 当前，我们怎么提高经济质量呢？一是优化结构 。优化结构是没有止境的，因为技术在发展，客观形 势在变化。另外，经济增长质量的提高，反映对低碳 经济的要求越来越大，这是全世界的趋势。比如说， 在20多年前，全世界的环保概念要求废水、废气、废 渣不能有毒，明令禁止。**的环保概念仍然是不能 有毒，但却不同。二氧化碳并没有毒，但是二氧化碳 必须要减排，因为它会影响世界的气候，大气变暖可 能给人类带来很大的灾害。所以，我们一定要把环保 提高到新的阶段，不仅要没有毒，而且要低碳。同时 ，人民生活水平要随着经济增长而不断提高，这也是 表明经济增长的质量。 二是技术创新，要不断地技术创新。当前，中国 虽然讲技术创新重要，但企业反映的实际情况是，我 们的实体经济距离世界要求还有相当大的距离。关键 是看制造业，中国的制造业能真正自主创新的仍然很 少，大部分仍然是依赖外国的技术。这就表明，自主 创新少，经济增长质量不够。在企业界流行一句话： “不自主创新，等死；自主创新，早死。”原因是自 主创新带来了债务等负担。 这就表明，当前中国的主要问题就是结构调整。 在结构调整的过程中，我们的经济增长才能质量提高 ，我们的结构才能够随之优化。 宏观调控：不能替代改革 经济如同一个人的健康情况。一个人如果要身体 健康，应该是内在机制的完善，必要时打针吃药是可 以的，也是必要的。但这毕竟是处于辅助地位，主要 是靠身体内部机制的完善。经济亦是如此，经济能够 顺利地发展、解决结构问题，主要靠机制的完善。 宏观经济调控好比是外来的力量，也重要，但它 处于辅助的地位。近几年来，中国经济情况中出现了 一种现象——宏观调控在实际中比它应该起的作用还 要大。这就造成了“宏观调控依赖症”，什么事情都 要宏观经济调控。经济发生通货膨胀，宏观调控；经 济增长率下降，宏观调控。 而且，宏观调控的依赖性容易产生误导：既然宏 观调控这么灵，还要改革干什么？实际上，这耽误了 改革。 P209-211