皇冠上的明珠（WTO争端解决机制的理论实践与未来）

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第一章 绪论 2019年10月，党的十九 届四中全会通过《中共中 央关于坚持和完善中国特 色社会主义制度、推进国 家治理体系和治理能力现 代化若干重大问题的决定 》。这是继20世纪60年代 提出工业、农业、国防、 科技“四个现代化”之后，在 21世纪明确提出的又一个 现代化。国家治理体系和 治理能力现代化更强调理 念和制度层面的现代化， 其总体目标是“到二。三五 年，各方面制度更加完善 ，基本实现国家治理体系 和治理能力现代化；到新 中国成立一百年时，全面 实现国家治理体系和治理 能力现代化，使中国特色 社会主义制度更加巩固、 优越性充分展现”。从这个 角度而言，《决定》具有 划时代的意义。 值得关注的是，《决定 》特别强调“加强涉外法治 工作，建立涉外工作法务 制度，加强国际法研究和 运用，提高涉外工作法治 化水平”，以及“积极参与全 球治理体系改革和建设， 推动全球经济治理机制变 革，推动构建更加公正合 理的国际治理体系”。在当 前国际经贸治理体系面临 危机和严峻挑战的时刻， 《决定》的上述内容无疑 具有重要的理论和现实指 导意义。尤其是当前全球 经济正遭受新冠疫情 (COVID-19)带来的巨大影 响，并且这一影响必将体 现在世界贸易组织(WT0) 未来经贸治理体系中，需 要理论界和实务界倍加关 注。 素有“经济联合国”之称 的世贸组织，在全球治理 中扮演着重要的角色。