营销关键业务领域风险防控手册

作者简介

国网浙江省电力有限公司是国家电网有限公司的全资子公司，以建设和运营电网为核心业务，承担着保障更安全、更经济、更清洁、可持续的电力供应的基本使命，是浙江省能源领域的核心企业。在服务浙江省经济社会发展、加快浙江电力工业发展中，国网浙江省电力有限公司不断成长壮大。公司荣获全国文明单位、中国一流电力公司、全国五一劳动奖状、电力行业AAA级信用企业、全国电力供应行业排头兵企业等称号

内容简介

1.1 用电报装等信息不公开透明 风险描述 1. 未公开服务标准。 2. 未公开收费项目目录清单。 3. 未及时公布本地区配电网接入能力和容量受限情况。风险影响 1. 信息不透明造成方案制订自由裁量权过大，易引发廉政风险。 2. 剥夺客户知情权，造成投诉和监管风险。 监督评价要点 1. 检查营业窗口是否按照《国家发展改革委 国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479 号）的要求公开服务标准、收费项目目录清单、本地区配电网接入能力和容量受限情况。 2. 检查线上渠道是否按照《供电企业信息公开实施办法》（国能发监管规〔2021〕56 号）的要求公开：供电企业基本情况；办理用电业务有关信息；电价和收费标准；供电质量情况；停限电有关信息；供电服务所执行的法律法规以及供电企业制定的涉及用户利益的有关管理制度和技术标准；供电企业供电服务承诺以及供电服务热线；“12398”能源监管热线等投诉渠道；用户受电工程市场公平开放相关信息；可开放容量有关信息；等等。 防范措施 1. 定期检查电网资源信息可视化系统应用情况，并加强监控。 2. 定期组织对电网资源可视化公开更新情况和准确性的现场检查。 政策依据 〔外部政策依据〕《国家发展改革委 国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）；《供电企业信息公开实施办法》（国能发监管规〔2021〕56 号）。 〔内部制度依据〕《国家电网有限公司关于修订供电服务“十项承诺”和打造国际领先电力营商环境三年工作方案的通知》（国家电网办〔2022〕336号）。 典型案例 〔案例描述〕客户在某供电公司申请合计容量5000 千伏安的高压新装业务，工作人员现场勘查后告知客户附近开闭所供电能力不足，需要从较远处接电，但未向该客户公开变电站、开闭所空余间隔以及公用线路可开放容量等电网资源信息，客户认为从较远处接电增加了接电成本，对此提出异议，在回访中表示不满意。 〔案例评析〕未按要求公开可开放容量等电网资源信息，信息公开不到位，影响业扩报装透明度和客户知情权，存在回访不满意或投诉风险。 1.2 业扩报装流程体外循环 风险描述 1. 业扩报装相关环节存在压单行为。 2. 未落实业扩报装实时进机要求，后补流程。 3. 业扩报装流程终止重启。 4. 业扩报装流程时限超短。 5. 系统环节时间与现场实际不一致。 风险影响 1. 业扩时长不真实，流程环节脱离监控，存在拖延客户接电导致客户投诉和监管风险。 2. 实际送电时间与营销系统时间不一致，导致少收或多收基本电费、变损电费，造成国有资产流失或客户经济损失。 监督评价要点 检查业务受理环节是否存在业扩“体外循环”的现象：调取客户业扩报装申请资料以及办电过程表卡单据，通过营销系统对比，检查客户申请是否实时进机，是否存在业扩流程终止重启，是否存在业扩报装流程时限超短，是否存在业扩“体外循环”情况。 防范措施 1.严格按照《国家电网有限公司业扩报装管理规则》《国家电网公司业扩报装工作规范（试行）》要求，所有符合受理条件的客户申请均应在受理当日录入营销系统，确保系统内信息与业扩报装实际进程保持一致，坚决杜绝体外流转。 2. 加强稽查，严格监管业扩流程管理不规范、采用各种手段规避业扩时限考核的行为。 政策依据 〔外部政策依据〕《国家发展改革委 国家能源局关于全面提升“获得电力”服务水平 持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）。 〔内部制度依据〕《国网营销部关于印发全面治理业扩报装“体外循环”问题积极构建长效机制意见的通知》（营销营业〔2022〕2 号）；《国家电网有限公司业扩报装管理规则》（国家电网企管〔2019〕431 号）第六十八条；《国家电网公司业扩报装工作规范（试行）》第十四条。 典型案例 〔案例描述〕某客户向某供电公司提供的纸质申请资料上的时间为2022 年9 月5 日，营销系统显示此业扩流程进机时间为2022 年9 月10 日，工作人员未在客户申请受理当日将申请录入营销系统，逃避时限管控。 〔案例评析〕客户业扩流程体外流转导致时限失去管控，影响客户办电体验。 本书具有较强的实用性和指导性，可供电力营销稽查相关人员使用，也可作为电力营销稽查培训手册或者相关专业人员的自学手册