高质量发展的选择：王东京经济讲座18题

作者简介

王东京，经济学家、教授、博士，长期担任中央党校（国家行政学院）省部级、地厅级干部班、 中青年干部班主讲教员，讲课风格独树一帜，深受学员欢迎。 历任中央党校经济学部主任、教务部主任、教育长、副校（院）长，十三届全国人大财政经济委员会委员。 在《经济研究》《管理世界》《财贸经济》等学术期刊发表论文数十篇；在《经济日报》《21世纪经济报道》《学习时报》等报刊发表专栏文章近千篇；著有《经济学笔谭》《经济学反思》《经济学分析》《中国的难题》《中国的选择》《中国的前景》《王东京经济学讲义》等 20多部专著。 2000年前后撰写的“与官员谈”系列丛书在国内领导干部和企业管理者中引起强烈反响。

内容简介

研判经济形势应重点关注发展质量 目前无论政府宏观经济管理部门还是经济专家，分析经济形势所采用的方法：首先都是根据GDP增长率，对经济形势作总体判断；然后再分别用“消费、投资、出口”的数据与上年作对比，要是今年增长速度高于去年同期，就认定经济形势向好；反之，则认为形势不乐观。 在过去计划经济时期，甚至到20世纪末，用上面的方法研判经济形势无可厚非。那时中国经济正处于“起飞阶段”。1982年召开的党的十二大曾明确提出：到2000年，国内生产总值要比1980年翻两番。在那样的背景下，研判经济形势当然要看“增长速度”的高低。 然而，今非昔比。2010年，中国GDP总量超过了日本，成为全球第二大经济体；2013年，中国经济进入发展新常态，同时中央提出要“稳增长”。我们知道，在此之前中央强调的则是“保增长”（保增长率8%）。从“保增长”到“稳增长”，这一变化所释放出的信号，是不再追求高速度， 而要更加重视经济发展质量。 特别是最近几年，这方面的信号已越来越强烈。2017年，党的十九大报告指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；2020年召开党的十九届五中全会，习近平总书记指出，我国已进入新发展阶段，并强调新发展阶段，是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。 于是就引出了一个问题：在高速增长阶段，我们根据增长速度研判经济形势，那么进入高质量发展阶段后，应该怎样分析经济形势呢？有一点可以肯定，那就是不能再用过去的老办法。因为无论GDP增速还是投资、消费、出口的增速，皆是数量指标，并不反映一个国家（地区）的经济发展质量。 深入分析，GDP增长率高低其实并不代表一个国家的经济实力。可对比下面两组数据，第一组数据：2010年，我国GDP增长率为10.3%，总产值为39.7万亿元，新增产值约4万亿元；第二组数据：2019年，我国GDP增长率为6.1%，总产值为99.1万亿元，新增产值近6万亿元。2019年GDP增长率虽比2010年低4.2%，可新增产值却多出2万亿元。 由此可见，GDP增长率与经济形势不可以画等号，不能说增长率高，形势就好；也不能说增长率低一些，形势就不好。事实上，进入工业化中后期，增长率放缓在所难免。如西方工业七国，他们在经济起飞、向成熟推进阶段，皆保持了较高增长率；而进入追求生活质量阶段后，增长率却明显放慢，且无一例外。 进一步分析，用“投资、消费、出口”的增长率判断经济形势其实也不可取。从经济学角度看，“投资、消费、出口”皆属于一定时期的支出。支出增加，并不保证收益就一定增加；有些时候，支出增加反而可能令收益下降。其中原因，是支出增加后收益能否增加，要受诸多条件的约束。关于这一点，让我分别解释： 关于投资与收益。经济学有一个基本规律：“投资边际收益递减。”意思是，如果其他条件不变而增加投资，新增投资与新增收益的比率会不断下降。举个例子：某企业大规模增加了投资，产出也会随之增加，可若市场需求未增加， 或者产品销售不对路，结果形成大量库存，投资增加后利润不会增加，甚至可能亏损。 关于消费与收入。一般地讲，消费支出要由收入决定。这是说，一定时期消费支出增加，表明同期居民收入在增加。但这并非铁律。比如发生通胀后，消费支出增加也许是消费品涨价所致，而非收入增加；而有了消费信贷后，人们贷款买车买房，消费增加也不代表当期收入增加。 关于出口与进口。本国将商品出口到国外可以换回外汇，但换汇本身并不是目的，出口的目的是进口。说得更直白些，外汇的实质是外国对本国的欠债（或借条），若不用于进口，外汇就不过是一串数字或者一堆纸。也正因如此，故在大多数经济学家看来，外贸顺差和外汇储备并非越多越好，最佳状态是进出口平衡。 按照上述的分析，那么我国进入新发展阶段后，研判经济形势就不应再看支出，而应重点关注发展质量。怎样判断发展质量的优劣？我认为应从收益角度看，可具体分三个层面： 第一层面：看总收入。总收入包括居民收入、企业利润、政府收入。这三大主体的收入，加总起来就是国民收入。国民收入不同于GDP，是一个反映经济质量的指标， 一定时期国民收入增加，说明经济发展质量在提升；国民收入减少，说明经济发展质量下降。 第二层面：看经济基本盘。所谓经济基本盘，是指失业率、通胀率、宏观债务率以及国际收支状况等。若失业率和通胀率适度，而宏观债务率可控，国际收支保持平衡，表明经济运行质量稳定。反之，如果失业率和通胀率大幅上升， 宏观债务率超出警戒线、国际收支出现逆差，表明经济运行存在隐患，发展质量不佳。 第三层面：看收入结构。生产的目的是满足消费，既然如此，分析经济形势还应从收入结构看。若居民收入、企业利润、政府税收保持同步增长，说明投资与消费的比例协调；反之，若居民收入增长低于企业利润增长，意味着国内消费需求不足；而企业利润增长低于政府税收增长，说明税负偏重，经济发展缺乏后劲。 1.探讨高质量发展的路径选择，涵盖18个热点议题，直面挑战和问题，助力经济、社会、文化和生态领域的全面发展 2023年两会上，“高质量发展”成为热门话题，习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并强调要牢牢把握这个首要任务。在总理记者会中，李强总理在介绍新一届政府工作时也提出，要集中力量推动高质量发展。 本书从多个角度深入探讨，包括经济增长稳定、供给侧结构性改革、国际经济循环、经济结构调整、财政政策、货币政策、科技创新、生态文明、国企改革、乡村振兴、城市化、反垄断、房价问题、基本经济制度等议题。同时也对经济学界流行观点进行反思，内容新颖，对于推动高质量发展具有重要参考价值。 2.通过经济学原理和大量经典案例，深度剖析经济发展中的现实问题，为实现高质量发展阐明可行路径 本书作者通过巧妙的案例，以生动易懂的方式讲解经济学理论，深入浅出地解答一些模糊的、不确定的经济概念、事件和问题。同时，结合大量的经典案例，多维度、多层面地探讨国家和企业如何提高发展质量，其观点独到、引人深思，可以帮助读者深刻了解当前我国经济形势，掌握中央关于推动高质量发展的决策部署。 3.中央党校原副校长王东京为党员领导干部和企业管理者带来的18堂别开生面、生动有趣的经济学课程 本书延续了作者独特的讲课风格，内容生动有趣，颇具特色。作为一本极具可读性和实用性的经济学通俗读物，本书不仅可以帮助党员领导干部提升推动高质量发展的能力，还可以启发企业管理者在提高发展质量方面进行更好的部署和落实。对于普通读者，本书也可以解答一些疑惑，帮助读者更好地了解经济形势，形成正确的认识。