丝绸之路经济带的对外直接投资研究

作者简介

阴医文，北京师范大学管理学博士。现就职于国际关系学院，任副研究员。荣获中共中央、国务院、中央军委颁发的“中华人民共和国成立 70 周年”纪念章，获北京市教工委“北京高校优秀共产党员”称号，由北京学联评为“我心中的大先生”。从事国际关系和行政管理研究多年，主要研究方向为全球治理、危机管理、大学治理。

内容简介

/第1章/ 绪论 1.1 研究背景 自2000年国家“走出去”发展战略被党中央、国务院正式提出以来，中国海外投资步伐明显加快。面对错综复杂的国际形势，中国政府不断完善“走出去”政策支持体系，尤其是近几年“一带一路”倡议的提出，为中国对外直接投资提供了新的扩张动力 和发展机遇，中国对外直接投资步伐不断提速。《对外直接投资统计公报》显示，2008—2016年中国对外直接投资（Outward Foreign Direct Investment，简称OFDI）流量连年攀升（表1），其中，2016年更是创下1961.5亿美元的新高，蝉联全球第二位。2017年，中国对外直接投资1582.9亿美元，流量首次出现负增长，这很大程度上源于中国政府加强了对企业对外直接投资的真实性、合规性的审查，市场主体对外直接投资更趋成熟和回归理性，但投资规模也仍处高位运行。同时，虽然投资增速放缓，但投资结构进一步优化，对外直接投资流量规模也仍居世界前三位。更重要的是，丝绸之路经济带的对外直接投资研究“一带一路”建设正逐步进入全面务实合作的新阶段。2017年，中国对“一带一路”沿线国家直接投资额达144亿美元，在沿线国家新签承包工程合同额1443亿美元，同比增长14.5%。 数据来源：《2017年中国对外直接投资统计公报》。本书所使用的中国对外直接投资相关数据皆来源于商务部、国家统计局和国家外汇管理局联合发布的相应年度《中国对外直接投资统计公报》。在本书截止前，2018年度中国对外直接投资统计公报尚未发布。因此，本书中数据若无特殊说明，均截至2017年。 同时，在全球金融危机深刻影响与局部热点地区动荡不安的背景下，政治风险对中国对外直接投资活动的影响越来越大。尤其是在推动“一带一路”建设过程中，中国面临着多种政治风险，严重影响中国对外直接投资的效率及其在国民经济中的积极作用 * 。 世界政治格局的动荡与地区局势的紧张，对中国对外直接投资尤其是对“一带一路”沿线地区投资产生了不利影响。如2010年5月，中国中石油公司收购了35%的叙利亚油气开发公司股权，但由于叙利亚武装冲突不断、政治局势动荡，中石油不得不撤离，导致项目被迫搁置；又如，中石油曾耗资近200亿美元对苏丹和南苏丹边境地区的油田进行开发投资，然而自苏丹南北分裂以来，武装冲突不断，一度导致石油开采与生产被迫停顿；再如2015年至今的也门危机，也为中石化相关项目的停滞埋下导火线，当局政权失控使该投资项目止步不前。[2]2017年，印度边防部队进入中国境内，试图在洞朗地区阻挠中方修建公路，一度造成两国边 境局势紧张，使基础设施建设计划被拖延；2018年，印度利用马尔代夫国内出现政治斗争的契机，对马尔代夫加入“一带一路”倡议行为扣上“亲华反印”的帽子，[3]插手马尔代夫内政，破坏“一带一路”倡议，也加剧了马尔代夫内部动乱与对外关系失衡。这些案例都充分表明，政治风险已经成为影响中国对外直接投资的重要因素。 恐怖主义也已成为近几年影响对外直接投资的重要因素。“一带一路”沿线国家涉及的恐怖主义，既包括以极端恐怖组织“伊斯兰国”、基地组织为代表的宗教极端主义，也包括像南亚地区因传统的民族及意识形态冲突而发展的传统型恐怖主义，以及西欧国家的内生性恐怖主义。这些恐怖主义组织和人员间彼此牵连、互相影响、非常复杂。特别是地处“战略不稳定弧”的中东、中亚及南亚地区，已成为恐怖主义势力聚集和恐怖主义活动频繁的高风险地区。近年来，受全球伊斯兰复兴运动影响，尤其是主张暴力行动的“圣战”萨拉菲组织势力增强，“伊斯兰国”的活动范围不仅迅速从伊拉克和叙利亚扩展至几乎整个中东地区，还进一步蔓延至巴基斯坦、阿富汗以及俄罗斯北高加索地带。根据极端恐怖组织“伊斯兰国”发布的报告，该组织仅在2014年就策划实施了7681次恐怖袭击，其中包括615次汽车炸弹袭击、78次自杀人弹、537次远程遥控引爆，“野狼战术”和血腥的恐怖袭击直接威胁到中国在中东的工程项目和人员的安全，影响到中国对外直接投资权益。[4]另据澳大利亚经济与和平研究所研究数据，仅在2017年9月一个月内，“一带一路”沿线国家中就发生了89起恐怖袭击，占当月全球案件总数的70%。[5]如此高频率的恐怖主义活动，严重影响了中国企业组织及人员的生命财产安全，影响到中国对外直接投资的稳定和发展。 因此，如何有效控制中国对外直接投资中的政治风险、构建起科学的政治风险管理体系，是关系中国开放发展中的对外直接投资尤其是“一带一路”倡议的一个重要课题。本书在系统总结对外直接投资风险研究各种理论和方法的基础上，利用Nvivo质性分析软件对政治风险的关键评估指标进行编码和聚类，得出了影响东道国政治风险的关键因素，构建了GSTWE政治风险分析框架，即GSTWE模型。并以此为基础，选取“丝绸之路经济带”（含中亚、中东等国家）的中国对外直接投资政治风险为研究对象，通过实证研究探析中国对“一带一路”沿线的直接投资环境与面临的政治风险现状，从而对中国对外直接投资政治风险管理提出科学的政策建议。 揭秘中国在“丝绸之路经济带”沿线国家的投资政治，创新GSTWE模型深度剖析，多维度实证研究展现投资全貌，提供针对性政策建议，助力中国企业“走出去”，一本不可多得的国际投资指南！