重庆改革开放口述史

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他们把这个观点写进了调研报告，同时在报告上加了 个附注：“我们认为选择一个像重庆这样的大城市进行试 点很有必要。常州、沙市情况比较简单，重庆比较复杂， 但正因为复杂，才能通过试点，探索一些解决复杂问题的 途径，例如中央企业与地方企业如何纳入统一的经济机制 ，如何建立经济中心等等，都只能在重庆这样的城市进行 试点。” 蒋、林的调研报告于1982年4月14日脱稿，为了防止 发生意外，他们越过首钢主管部门和北京市，直接交到国 务院副秘书长马洪手中，请马洪呈送国务院主要领导。马 洪赞成蒋、林观点，随蒋、林报告附了一张纸条：“关于 重庆是否也同沙市、常州一样，作为综合试点城市，也请 考虑。” 四天后，国务院总理批示：“在重庆搞综合试点，原 则同意。请体改委议一下。”一周后，国务委员兼国家体 改委常务副主任薄一波也作了重要批示。 至此，重庆正式进入国家决策层视线。但不是最后定 案，因为四川的态度和重庆的想法还未同中央对接。 蒋一苇和林凌觉得这已是很好的结果了，非常高兴， 两人商量后，立即南下，向重庆市委、市政府通报消息， 并打算作进一步调研，搞一个符合重庆情况的可操作性方 案。市委市政府当然欢迎，马上抽调人力，配合蒋、林工 作。调研人员兵分三路：蒋一苇守北京，随时了解高层信 息；一拨人赶赴沙市、常州，总结经验教训；林凌则留在 重庆准备材料。 林凌在重庆会仙楼宾馆待了一个多月，拿出了一个报 告。他在报告首次使用了“中心城市”这个概念，意指大 城市是众多周边小城市的中心，大城市带动小城市，小城 市带动周边地区，从而形成一大片经济区。重庆是整个长 江上游地区的经济中心。他认为，这是在3000多年历史演 进中自然形成的。 对为什么选择重庆进行改革试点，调研报告除介绍了 重庆的区位优势和历史地位外，重点强调了五条理由：第 一，强调了重庆经济关系的复杂性，认为搞好重庆市的改 革，既可为全国经济体制改革提供可操作性经验，也有利 于发挥国防工业的作用；第二，强调了重庆是改革最早、 改革领域最广泛的城市之一，有很好的基础条件；第三， 强调了邓小平等老一辈革命家对重庆的关怀和希望；第四 ，认为重庆是全国唯一不是省会的特大城市，容易在经济 上同省里分开；第五，提出正因为重庆容易在经济上同省 里分开，所以可以在重庆实行“点”内“试”，就是在操 作时将“点”封闭起来，在“点”内打破常规，大胆试行 一些特殊的体制和政策，在试验成功之前，其他城市不得 仿效。 不久，党的十二大胜利召开，这是实行改革开放后第 一个全国党代会。大会彻底纠正了“两个凡是”的错误， 重新确立了实事求是的思想路线。在这次会上，邓小平高 屋建瓴地提出了“建设有中国特色社会主义”新命题。中 国改革开放，在一个新的历史高地铿锵迈步。 会后，全国掀起“解放思想，更新观念，开创新局面